1、- 1 -中共盐城市委宣传部盐 城 市 法 治 宣 传 教 育 领 导 小 组 办 公 室盐城市司法局盐法宣办 20189 号中共盐城市委宣传部 盐城市法治宣传教育领导小组办公室 盐城市司法局关于印发2018 年全市法治宣传教育工作要点的通知各县（市、区）委宣传部、法治宣传教育领导小组办公室、司法局，盐城经济技术开发区、城南新区有关部门，市各直属单位，省属驻盐各单位：现将2018 年全市法治宣传教育工作要点印发给你们，希结合实际，抓紧制定工作计划，认真抓好贯彻落实。中共 盐 城市委宣 传 部 盐 城市法治宣 传 教育 盐城市司法局领导小组办公室2018 年 3 月 9 日- 2 -2018 年
2、全市法治宣传教育工作要点2018 年是“七五” 普法 规划实施第三年，也是中期考核之年。全市法治宣传教育工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会和省委、市委全会精神，坚持以人民为中心，以尊法学法守法用法主题实践活动为主线，认真落实“ 谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法 责任制， 积极推动工作目 标精准化、重大举措项目化、考核评估体系化、工作建设专业化，全力推进法治宣传与党委政府中心工作、社会主义核心价值观、精神文明创建活动、优秀传统文化、公民道德实践、群众生产生活的深度融合，不断提升全民普法工作水平，持续助力法治社会建设，为建设“强
3、富美高” 新盐城营造良好的法治环境。一、深入学习贯彻党的十九大精神，进一步强化以宪法为核心的社会主义法律体系的宣传教育1突出抓好党的十九大精神的学习宣传。出台关于学习贯彻党的十九大精神，进一步深化全民普法效果的意见，充分发挥“七五” 普法 讲师团、 “以案释法”宣讲团 、“双百”报告团等队伍优势，广泛开展党的十九大精神的宣讲活动，引导广大群众深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、基本方略、党的建设总要求、社会主要矛盾等，了解掌握深化依法治国实践、法治宣传教育的重要意义和总体要求，进一步增强走中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。- 3 -2突出抓好以宪法为核心的中国特色
4、社会主义法律体系的宣传教育。将宪法宣传教育作为法治建设的一项基础性工作，坚持法立于上、教弘于下。落实宪法宣誓制度，深入开展宪法修正案学习宣传，市县镇联动组织国家宪法日、法治宣传月、宪法宣誓等系列活动，大力宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征，突出宣传宪法修改的重点内容，阐释宪法修改对党和国家事业的重大意义，引导和促进全社会坚定宪法自信、增强宪法自觉。出台全市开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法” 主题宣传教育活动实施意见。3突出抓好以党章为核心的党内法规体系的宣传教育。大力宣传习近平总书记关于从严管党治党的一系列重要论述，大力宣传党章是党的
5、根本大法，是管党治党的总章程，大力宣传党章及准则、条例等主干性中央党内法规内容，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。4突出抓好与建设“强富美高”新盐城相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕“四个全面 ”战略布局和 “十三五”规划重点目标任务，组织各地持续开展法护人生、法进家庭、法润村居三大行动，大力宣传与供给侧结构性改革、加快创新型建设、乡村振兴战略、区域协调发展、完善市场经济体制、构建全面开放格局等密切相关的法律法规，为经济社会发展营造良好法治环境。实施精准普法，紧扣防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战” ，着眼推进生态文明发展，组织开展“德法
6、涵养文明共建绿色生活”主题活动，将德法内容、绿色理念、环保意识融入群众日常生活，- 4 -从树立规矩抓起，助法治习惯养成；深化“依法信访理性维权” 主题活动开展，进一步增强全民依法信访意识，规范信访秩序，引导群众依法、理性、有序、文明信访；针对涉农非法集资、电信诈骗、网络纠纷易发多发，加强农村法治宣传教育，提高农村法治服务水平，强化“法律即生活，生活即法律 ”。 二、加强重点对象学法用法，进一步提升全民法治素养5着力强化领导干部法治思维。深入推动国家工作人员学法考法制度化、规范化，认真落实关于加强国家工作人员学法用法工作的意见党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，建立完善领导干部学
7、法考勤、档案记录、情况通报等制度，定期组织法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动。加强中心组学法，坚持落实领导干部述法考评、任职法律知识考试等制度。借助广播电台、电视台、报纸等载体，开辟领导干部“说法” 栏目；编印发放盐城市国家工作人员法律知识天天学读本，推动机关工作人员学法工作常态化；积极组织参加省市机关“万人学法” 竞赛，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。6着力夯实青少年法律素质根基。认真抓好青少年法治教育大纲关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见的宣传贯彻落实工作，各地各级要在师资配备、课程实施、经费支持、制度机制等方面制定具体实施方案和配套政策
8、，每所中小学至少要有1 名受过专业培养或专门训练、可以胜任法治教育任务的教师。各地要大力推进青少年法治教育基地建设，依托青少年法治教育基地，组织模拟法庭、法治成人礼、法治情景剧大赛等“法律阳光- 5 -润校园”系列活 动，不断完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育工作格局。各县（市、区）要建有规模适宜、内容丰富、互动型强、利用率高的青少年法治实践阵地。7着力提升企业经营管理人员依法治企水平。继续围绕“进万企、解难题、促发展”主题活动要求，大力实施法治宣讲、法律体检、矛盾调处、法律援助、法治惠企等“送法进企” 五大行动，为企业发展提供全方位的法律服务和法律保障。深入开展企业社会责任建设
9、试点、依法管理诚信经营示范企业和履行社会责任优秀企业家评选活动，将法治教育纳入企业内部法制机构、法务人员和法律顾问培训内容。各地要推进企业法治书屋建设，打造企业法治文化品牌，不断提高企业经营管理人员依法管理、诚信经营的水平。8着力加强特定人群法治教育。引导妇女、老年人、农民工学习与维护自身合法权益相关的法律法规，加强保障农民工劳动报酬权益的政策措施和监狱服刑、社区服刑、强制隔离戒毒人员等特殊人群的普法宣传。在全市组织开展“法律进镇村” “农民工学法活动月”等主题宣 传活动，各地要积极探索残疾人的学法载体，努力开发法治宣传的配套服务产品，为其学法用法提供便捷路径。三、厚植底蕴内涵，进一步深化法治
10、文化建设9.创作推广法治文化作品。各地各有关部门要依托创作基地、研发中心，积极开展 H5、法治动漫、微电影等法治文化作品创作评选表彰活动，充实法治文化作品资源库；要更好地运用网络、微博、微信、客户端，大力传播法治文化作品，不断提高法治宣传教- 6 -育的实际效果。10扎实推进法治文化阵地建设。加强机关文化、企业文化、校园文化、廉政文化等建设，进一步拓展法治文化建设的空间和领域，丰富法治文化内涵，特色鲜明、因地制宜设计打造本地本部门法治文化品牌。积极参与省级法治文化建设示范点创建，年内力争新增 9 个与城市发展相协调、与生态环境相融合、与公共文化服务相互补的省级法治文化建设示范点。各地要深入推动
11、法治宣传教育中心建设，对已建成的法治场馆、中心、站点等进行提档升级、丰富内涵，着力加强村居法治文化阵地建设，不断满足基层群众的法治文化需求。11广泛开展法治文化活动。认真落实省市印发的关于加强媒体公益普法宣传的实施办法，健全媒体公益普法宣传制度，全面推进“互 联网+法治宣传”行动，大力推 动新闻媒体、互联网传播平台、公共视听载体履行公益普法社会责任的落实。联合广播电视台展播与群众息息相关的系列法治栏目剧。各地各部门要积极组织优秀法治案例、 “双十佳” 人物事件、 法治好新闻、最美法治人物评选申报工作，广泛开展法治故事宣讲、法律知识竞赛、法治文艺巡演等法治文化惠民活动，要利用普法阵地、新媒体普法
12、矩阵、公共文化服务场所，大力传播法治文化作品，不断增强法治文化渗透力和辐射力。四、立足创新创优，进一步增强法治宣传生机活力12建立标准化体系。全面推广法治社会建设水平评价、民主法治示范村（社区）创建、法治文化示范点建设等三个省级标准，制定出台法治宣传教育工作标准，对普法队伍、普法阵地、法治- 7 -创建、重点人员普法、社会普法等工作流程再造、精准管控，形成“研判、供给、评估、管理 ”的链条式、规 范化运行模式。13加强社会组织建设。强化各类普法社会组织的孵化扶持和规范管理，依托法宣中心提供业务培训、项目策划、资源对接等服务。积极搭建政府部门、社会企业等与普法社会组织的合作平台，广泛吸纳社会资源
13、和资金支持，大力开展社会性普法活动。各县（市、区）要开展对普法社会组织的综合绩效评价，促进其良性发展、发挥功效。五、强化督查考评，进一步推动法治宣传落地见效14推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入贯彻盐城市国家机关“ 谁执法 谁普法” 普法责任制 实施办法，出台考评办法，细化量化组织、管理、督促、反馈等流程。按照2018 年市“法制广场”法治宣 传责 任分解表（见附表）， 认真落实重点国家机关普法责任清单，加强法治宣传事前提示、事中参与、事后通报。各地要加强普法典型案例的收集、整理和发布工作，形成月季连贯的系列化、常态化的普法工作模式。15深入开展基层法治实践。服务乡村振兴战略，深化基层法
14、治创建，在强化民主法治示范村（社区）动态管理的基础上，组织开展首批崇德尚法新型村（社区）评选活动。依托村居司法行政服务站，发挥一村（社区）一法律顾问作用，推动所有村居梳理修订村规民约、社区公约，开展立法治家规家训、传良好家风家教、评诚信道德家庭等活动，引导群众自我约束、自我教育、自我管理。16严密组织“七五”普法中期考核。按照“七五” 普法规划实施情况考核验收办法，出台相关考评细则,通过“面上普查与重点- 8 -抽查、平时检查与综合考评、展示成果与整改落实”相结合的方式，在各地各部门单位自查整改的基础上,提请市人大对各地各级贯彻落实“七五 ”普法规 划情况进行视察督 导，以此推动“七五”普法中
15、期考核工作有效开展。组织开展全市面上考评工作，迎接全省全国“七五 ”普法中期考核， 组织开展中期 总结表彰工作，为推进“七五” 普法 规划的全面落 实打下坚实基 础。17推广法治社会指标体系应用。按照全省统一要求，进一步对我市江苏省法治社会建设指标体系进行测试，确保具体指标可测可量。各地各有关部门要对照指标体系认真组织测试，查找缺项短板，总结典型经验，为全面推行奠定基础。六、优化整合力量，进一步提高法治宣传组织保障水平18加强部门协作联动。强化“党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与” 普法工作体制机制，召开全市法治宣传教育领导小组成员单位联席会议，下发年度法治宣传教育工
16、作重点项目联动事项，确立工作制度，落实主体责任，明确联动事项，推动各级国家机关把普法纳入本部门工作总体布局中，在做好本系统普法的同时，围绕热点难点问题向社会开展普法。19优化普法专业队伍建设。按照高素质专业化队伍建设要求，着力强化法治宣传专职人员的专业知识、专业能力、专业精神，加快构建普法专家型、骨干型、技能型“ 三型” 人才库。充分发挥“七五” 普法 讲师团、 “以案释法”讲师团 、“双百”法治报告团等专业队伍作用，组织开展年 度 全 市 青 年 普 法 志 愿 者 法 治 文 化 基 层 行 活 动和 “双 百 ”法 治 报 告 活 动 。各部门单位要优选普法联络员、信息员，- 9 -强化
17、管理指导，完善考评机制。20加强普法志愿者建设。按照“广覆盖、重质量、求实效、强服务、创品牌”的要求， 各地各有关部门 和单位要健全完善普法志愿者的招募、培训、管理、考核等配套制度，广泛开展优秀普法志愿者的宣传、评选和表彰，为普法志愿者开展活动营造良好的社会氛围。附件：2018 年市级“法制广场” 法治宣传责 任分解表附件2018年市级“法制广场”法治宣传责任分解表- 10 -时 间安 排 宣 传 内 容 责 任 单 位3 月江苏省实施中华人民共和国森林法办法、 盐城市绿化条例、盐城市城乡规划条例、江苏省邮政条例、统计法、中国人民银行法等市林业局、市规划局市统计局、市邮政管理局市人民银行4 月
18、国家安全法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、土地管理法、节约能源法、中小企业促进法、中外合资经营企业法、对外贸易法、反洗钱法等市安全局、市环保局市国土局、市经信委市商务局、市银监局5 月江苏省社会保险基金监督条例、公 务员法、 劳动合同法、江苏省动物防疫条例、农业法、农村土地承包法、专利法、江苏省实施中华人民共和国 农业技术推广法办法、食品安全法、江苏省药品监督管理条例、安全生产法、职业病防治法、防震减灾法等市人社局、市农委市科技局、市食药品监管局市安监局、市地震局6 月人民警察法、网络安全法、江苏省特种行业治安管理条例、未成年人保护法、江苏省预防未成年人犯罪条例、新修订宪法、公证法、
19、律师法、江苏省司法鉴定管理条例、妇女权益保障法、反家庭暴力法、工会法、烟草专卖法等市公安局、团市委市司法局、市妇联市总工会、市烟草局7 月商标法、江苏省消费者权益保 护条例、反不正当 竞争法、民用航空法、江苏省道路运输条例、江苏省机动车维修管理条例、母婴保健法、江苏省医疗纠纷预防和处理条例、江苏省献血条例、会计法、江苏省循环经济促进条例等市工商局、市交通局市卫计委、市财政局市发改委8 月城市市容和环境卫生管理条例、 娱乐场所管理办法、价格法、进出境动植物检疫法、进出口商品检验法、产品质量法、出入境人员携带物 检疫管理办法、教 师法、海上交通安全法等市城管局、市物价局市检验检疫局、市质监局盐城师
20、范学院、市海事局9 月教育法、江苏省实施中华人民共和国 职业教育法办法、社会救助暂行办法、江苏省慈善条例、气象法、江苏省气象灾害预防条例、江苏 省实施中华人民共和国人民防空法办法、红十字会法、电力法等市教育局、市民政局市气象局、市民防局市红十字会、盐城供电公司10 月民诉法、刑诉法、民法总则、物权法、突发事件应对法、行政处罚法、行政复议法、旅游法、江苏省旅游条例、水法、江苏省水资源管理条例、企业国有资产法等市法院、市检察院市法制办、市旅游局市水利局、市国资委11 月审计法、档案法、江苏省档案管理条例、消防法、宗教法、江苏省清真食品监督保护 条例、体育法、外事法律法规等市审计局、市档案局市宗教局、市消防支队市体育局、市外办12 月 开展以宪法为核心的社会主义法律体系和“12.4 国家宪法日暨全国法制宣传日”宣传系列活动 市委宣传部、市法宣办牵头组织市各部门单位参加
