1、大型施工企业项目经营责任对标考核体系的构建与实施【摘要】同业对标是在具有相近规模、相似经营活动的同行业企业之间开展的用多个关键指标对企业进行评价、对比的活动。黑龙江省火电第三工程公司借鉴、延伸了同业对标的先进做法，在本企业内多个工程项目间开展对标考核，制定了涵盖公司经营管理各个方面要求的对标考核体系，强化了职能部门的管理职责，激发了项目管理相互竞争、比学赶超的积极性，促进了企业管理水平的提升。 【关键词】大型 施工企业 对标考核 体系 构建 实施 自 2005 年 1 月，黑龙江省火电第三工程公司（以下简称“公司” ）按照国家电网的统一部署和要求，开始组织开展同业对标工作，并逐步发展、完善，取
2、得可喜的成果。通过几年的实践，公司结合大型施工企业“点多、面广、战线长”的特点，着力拓展同业对标工作的内涵与外延，积极实施企业内部的对标工作，为公司内部开展对标找差、相互学习搭建了平台，创造了条件。 一、项目经营责任对标考核体系的构建 同业对标的本质内涵是“标杆管理” 。通过同业对标，为企业持续提高管理水平提供实现方法，有利于多个竞争对象把握本行业发展先进水平，学习和借鉴先进理念和先进方法，以实现自身的自我完善，持续不断改进工作。 企业内部对标，则是指企业在同业对标及自我分析评价的基础上，制定适用的对标考核体系，把企业内部组织结构相似、管理目标统一、经营结果可比的工程项目部纳入对标范围。促进参
3、与对标的项目部，通过辨识最佳绩效及其实践途径，能够明确本项目部在企业所处的地位，从而制定适合自身的管理措施，持续改进薄弱环节。 二、项目经营责任对标考核体系的构建 （一）设计对标考核体系 公司决策层负责设计对标考核体系的总框架和一级指标，以及分值比例的分配。各职能管理部门负责按照公司的管理的意图进行对标考核体系二级指标、三级指标的设计。 目前，公司的项目经营责任对标指标体系为千分考核制。包含 11 项一级指标，66 项二级指标、284 项三级指标。一级指标包括工程计划、工程质量、安全及文明施工、人力资源和社会保险、财务管理、经济管理、固定资产管理、物资管理、科技与信息管理、党建群团工作、员工生
4、活及权益保障等涵盖项目管理十一个主要方面的关键指标。各一级指标所占分值直接体现了其重要程度，如安全管理、质量管理、经济管理等所占分值较大，就直接体现了企业对项目安全、质量、经济管理的重视。 各项一级指标下面都包括了具体的二级指标，当有必要进一步分解二级指标时，还要将部分二级指标分解为能够具体操作和量化考核的三级指标。公司机关职能部门对应 11 项一级管理指标，按照各自的职能分工，设计出二级指标和三级指标，从而形成了完整的项目经营责任对标考核体系表。 （二）成立考核组织机构 公司成立了对标考核组织机构，对标考核领导小组组长由公司总经理担任，副组长由主管经营的副经理担任，从而保证了对标考核工作的管
5、理力度和质量。对标考核成员是公司职能部门负责人或关键岗位的中级管理人员，保证了考核的权威性、公平性。 （三）加强考核结果应用 将项目经营责任对标考核结果作为对项目兑现经营奖励、绩效考核、评选先进等的重要依据。逐步使项目经营责任对标考核工作成为引领项目各项经营管理工作的重要抓手和基本手段。 三、项目对标考核实施过程 （一）制度保障 公司于 2005 年先后出台了同业对标工作规定 、 创一流项目同业对标考核管理办法 ，2006 年又制定了公司同业对标管理标准等，从制度上规范了对标考核工作，从操作程序上细化了操作流程。 （二）把管理意图通过对标考核指标传递到项目部 每年年初，由战略发展部牵头组织职能
6、管理部门，在分析总结上一年度考核总体情况的基础上，进一步完善、优化考核指标，编制出本年度的对标考核体系表，及时下发，指导项目部按照公司的管理意图更好地组织生产经营活动。 （三）管理职责、标准制订、考核操作三者统一 项目经营责任对标考核体系从设计到实施，都是一个自上而下的过程。充分体现了公司决策层的管理意图，划清了职能部门的管理职责，明确了公司对项目的经营要求，实现了管理目标的统一、明确和逐层传递。 在考核职责划分上，职能部门按照谁主管、谁制订标准、谁负责考核的原则分工进行，实现了三者统一。 在考核方式上，日常性工作主要实行常态化的考核；阶段成果性指标一般实行月度、季度、年度考核；涉及员工权益、
7、职工生活、领导干部测评等指标，则通过组织员工参与的方式进行。 （四）评价应用 公司直接给予对标考核总分前三名和单项排名前三位的单位经济奖励。并将考核结果与经营责任考核兑现挂钩、与管理人员的绩效奖励挂钩、与优秀项目经理和优秀项目部评选工作挂钩等等。 （五）持续改进 通过对标考核，企业不断对体系本身和考核方式进行完善、优化。一是调整分值设置，引导项目部抓好重点工作；二是优化指标，提升标准，促进项目提高管理水平；三是对于已经失去先进性和应用价值的指标进行剔除，保证体系的先进性、科学性。 企业通过开展内部的对标考核工作，可以对项目部有比较全面、客观的评价，使管理者能够有的放矢地制定切实可行的工作目标，使项目的管理行为更加科学、规范、高效。在此基础上，不断优化和提升考核指标，形成了对标工作的良性循环，推动项目管理水平实现螺旋式上升。作者简介：刘亚菡（1968-） ，安徽霍邱县人，毕业学校吉林大学经济法专业，本科，经济师，研究方向：企业战略管理。 （编辑：李艳松）
