1、 本科毕业论文 （ 20_ _届 ） 杭州市二氧化碳排放现状与构建低碳经济模式研究 所在学院 专业班级 经济学 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 日 摘 要： 近年来，世界正在酝酿着低碳产业的技术创新，低碳经济的突破可能成为金融危机后新一轮增 长的主要带动力量，首先突破的国家和地区可能成为新一轮增长的领跑者。低碳经济是一种兼顾经济稳定增长的同时实现温室气体排放的低增长或负增长的经济模式。杭州市要实现经济社会持续发展和打造国内最清洁城市，发展低碳经济是必然选择。本文拟就杭州市二氧化碳排放现状调查分析，并结合国内外低碳经济的理论和实践经验，进而提出构建杭州市低碳经济发展模式。从制度
2、建设、经济、技术等方面给出相关建议。 关键词： 低碳经济；产业升级；低碳城市；固碳和碳交易 Current Situation of Carbon Dioxide Emissions and Construction the Modes of Low-carbon Economy in Hangzhou Abstract: In recent years, The world is fermenting the low-carbon industry technological innovation, breakthrough of low-carbon economy may be the
3、power of new round of the growth after the financial crisis, the first one may become a leader in the new round of growth. Low carbon economy is a kind of mode which can realise both the steady economic growth and greenhouse gas emissions down. Hangzhou want to achieve the economic society sustained
4、 development and create the most clean city, development low-carbon economy is an inevitable choice. This paper intends to investigation and analysis of hangzhou carbon dioxide emissions present situation and combining domestic and foreign low-carbon economy theory and practice experience, and then
5、put forward building hangzhou low-carbon economy development model. From the system construction, economy, technology aspects gives related suggestions. Keywords: Low-Carbo Economy;Industrial upgrading; Low-carbon city;Fixing carbon and carbon trading. 目 录 一、引言 1 二、杭州市经济发展水平及二氧化碳排放现状 1 （ 一 ） 杭州市经济发展
6、特点及趋势 1 （二）杭州市经济发展过程中碳排放量研究 3 三、 国外对低碳经济的实践及启示 4 （ 一） 主要发达国家和地区的低碳政策 4 （二）发达国家低碳经济发展经验对杭州市的启示 5 四、杭州市构建低碳经济模式的对策研究 6 （一）基于低碳经济目标下城市产业结构的调整和升级 6 （二）发展低碳农业 7 （三）倡导低碳消费 7 （四）构建杭州低碳经济发展的市场体系 7 （五）传统行业技术创新，集中采用碳中和技术 8 （六）加强法律法规建设 9 五 、总结 9 注释 10 参考文献 10 致谢 12 1 一、 引言 随着全球人口迅速增长和经济规模的不断扩大，能源的使用也越来越多。但化石能源
7、带来的不仅是经济增长，还有长期以来的高污染，它带来的环境问题及其诱因逐渐被人们所认识， 以 CO2 等 为主的 温室气体被不断排放到环境中，从而长期改变着气候，增强紫外线辐射，极端天气出现频率增加，动植物都受到严重影响 。另一个方面化石能源又是不可再生的，并且在人类毫无限制地大量开采利用了 200 年之后，可以预见化石能源的枯竭已为时不远。正因如此，人们的危机感和紧迫感日益加强，促使各国的政要和学者对以往的高碳经济发展方式产生了怀疑，并开始寻 求一种全新的经济发展方式 低碳经济。 简单地说，低碳经济就是一种低能耗、高效率、高利用、低污染、低排放为主要特征的经济发展方式。实质是一种兼顾经济稳定增
8、长的同时实现温室气体排放的低增长或负增长的经济模式。 作为负责任的最大发展中国家，中国发展低碳经济的机遇和挑战并存。从长远看，探索低碳发展之路不仅符合世界能源“低碳化”的发展趋势，而且也与我国转变经济发展方式、调整产业结构、落实节能减排目标和实现可持续发展具有一致性。胡锦涛主席于 2007 年 9 月 8 日在亚太经合组织（ APEC）会议上郑重地提出了四项建议，明确主张 “发展低碳经济”。这次讲话中一共说了四次“碳”：“发展低碳经济”、“研发和推广低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”，令世人瞩目。在世界经济格局发生重大变革的时候，低碳经济将给“后危机”时代带来重要的商机，谁能
9、准确抓住这一历史机遇期，谁就能占领未来世界经济的桥头堡。 杭州是长三角经济圈的一个副中心，也是一个著名的旅游城市。数年来杭州经济发展迅速，但是也面临着人多地少、资源贫乏的困境。杭州要进一步实现“工业兴市”和打造“国内最清洁城市”，必须抢在全国乃至世界前列，努力创建低碳经济。这样才能为杭州 的可持续发展带来强大的动力。 二、杭州市经济发展水平及二氧化碳排放现状 （一）杭州市经济发展特点及趋势 1、 杭州市经济发展 的基本情况 杭州市地处长三角南翼，全市面积 1.66 万平方公里，市区面积 0.3 万平方公里。按照第五次人口普查结果，全市有 687.87 万人，市区为 450.23 万人。杭州耕地
10、相对匮乏， 2007 年末实有耕地面积为 18.21 万公顷，人均不足 0.4 亩。杭州矿产资源短缺，现有储量无法满足经济发展的持续需求。但杭州风景旅游和人文资源丰富，森林覆盖率达到 60%左右，市内景区众多。 2008 年杭 州 GDP为 4781.16 亿元，比上年增长 11.1%； 2009 年 GDP 达到 5087.55 亿元，比上年增长 11.0%；初步核算， 2010 年，全市实现生产总值（ GDP） 5945.82 亿元，按可比价格计算，比上年增长 12，连续20 年保持两位数增长。其中：第一产业增加值 207.96 亿元，增长 2.5；第二产业增加值 2844.47亿元，增长
11、 12.5；第三产业增加值 2893.39 亿元，增长 12.3。 2、 杭州市经济发展 方式 2 2002 年 2 月，杭州提出“工业兴市”的发展战略，杭州的传统支柱产业有机械、电子、食品、纺织等 。之后杭州又出台了“提升发展传统优势产业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业”三位一体发展战略，对接国家、省石化产业振兴规划，加快杭州化工产业转型升级，建设现代化工产业集群，形成核心竞争优势，以实现绿色、优质、可持续发展。以两港三区为依托，加快建设天堂硅谷，使我市尽快成为全省乃至全国的高新技术研发中心、高新技术成果交易中心和高新技术成果产业化基地、高新技术产品出口基地。通过建设孵化器、科技
12、园区、风险投资等途径，重点扶持发展信息产业和医药产业，加快培育新材料、环保设备产业，形成新的战略产业优势 ；高度重视运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，做大做强机械、电子、食品、纺织等传统支柱产业，做专做精丝绸、服装、工艺美术品、包装、装潢、音像制品、钟表首饰等都市工业，关闭淘汰产品质量低劣、浪费资源、污染严重的企业。这些措施都是符合可持续发展和低碳经济的发展理念的。 杭州是首批中国最佳旅游城市，中国历史文化名城。从 2006 年到 2010 年，全市接待入境过夜旅游者由 102.02 万人次增长到 275.71 万人次，年均增长 10.9%；旅游外汇收入由 9.09 亿美元增长到 1
13、6.9 亿美元，年均增长 16.8%；接待国内 旅游者由 3682.14 万人次增长到 6304.89 万人次，年均增长 14.4%；实现国内旅游收入由 471.24 亿元增长到 910.85 亿元，年均增长 17.9%。 在“十二五”期间，杭州旅游业要围绕建设“国际重要的旅游休闲中心”总目标，实现更大的发展。 杭州市经济虽然稳步增长，但也存在结构性问题突出、工业性投资尚缺乏有效动力、外需不足、支撑经济增长的内生动力不够强等问题。 3、 杭州市经济发展 趋势和特征 “十一五”时期（ 20062010 年）杭州市紧扣发展这个第一要务，突出加快转变经济发展方式和城市发展方式这条主线， 实施“六大战
14、略”，破解“七难问题”，推进“一化七经济”，经济社会发展的协调性、可持续性、普惠性进一步增强，城乡面貌发生了新的历史性变化。综合实力显著增强，初步统计， 2010 年，全市地区生产总值达到 5945.82 亿元，年均增长 12.4%。按常住人口计算，人均地区生产总值达到 68398 元。城市功能明显增强，“钱塘江时代”拉开帷幕，杭州的知名度和美誉度显著提升。杭州是浙江省的政治、经济、文化中心，经过十几年的快速发展，经济总量达到了一定规模，经济结构有一定优势。是长三角大都市圈里的一个重要城市。（法国地理学家戈特 曼于 1957年提出的世界六大大城市带，只有 3 个够得上大都市圈标准，即纽约、东京
15、和长三角大都市圈）。长三角是世界三大都市圈中最大的都市圈，它以上海为中心，但是长三角大都市圈并非一级化的发展，而是呈现出多极化的发展态势。杭州也将成为长三角大都市圈中的一级。因为环杭州湾等地区，土地平整宽阔，深水岸线资源丰富，机制灵活，发展空间较大。杭州市利用自身优越的地理位置，大力发展工农业，并依托上海市的金融、信息等资源，建成以金融服务业为中心的现代都市。“十二五”时期，杭州市提出实现人均 GDP 从 1 万美元向 2 万美元跨越，经济社 会处于转型发展的战略关键期。未来 5-10 年，杭州市必须加快自主创新和产业结构调整，从产业结构来看，杭州旅游资源丰富未来将形成以旅游业和其他服务业为主
16、导的产业格局。另一方面，杭州市环境优美，必将吸引一大批科技人才来杭工作，杭州市的科技综合实力和区域创新能力将居全国大中城市先进地位。预计到 20153 年，高新技术产业占工业销售产值的比重达到 35%。总之，杭州将成为一个国际重要旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心、高技术产业基地。但是杭州市经济运行仍然存在一系列问题，如国内外复杂的经济环境 、自身资源缺乏、“七难问题”（“困难群众生活就业难”、“看病难”、“上学难”、“住房难”、“行路停车难”、“办事难”、“清洁卫生难”问题。）解决仍需时日，其中就业难将是一个长期性的问题。 （二）杭州市经济发展过程中碳排放量研究
17、 1、杭州市近年主要能源消费和二氧化碳排放情况 能源是社会经济发展的动力，是经济增长的基础。尤其是在英国产业革命之后，机器大工业代替了手工制造业，化石能源被大量开采和利用。目前全世界能源总消费的 80%来自化石能源。而化石能源的使用必然带来环境问题。改革开放以来，我国在经济发展取得显著成 就的同时也出现了资源消耗、碳排放增加等问题。据国家统计局相关数据表明：我国二氧化碳排放总量从 1978 年的 1483百万吨增加到 2008 年的 6896 百万吨 ,年均增长 5.2%。人均二氧化碳排放量从 1978 年的 1.5 吨增加到 2008年的 5.2吨，年均增长 4.1%。仅以 1995年 -2
18、004年为例， 1995年中国 CO2排放总量为 3192484吨，人均排放量为 2.7 吨；到 2004 年，中国 CO2 排放量达到 5010170 吨，人均排放 3.84 吨，分别增长 56.94%和 42.2% 。 借鉴 陈诗一 （ 2009） 的方法， 可依据各省煤炭 、原油、天然气等的消费来估算 CO2 排放。 根据2006 年联合国政府间气候变化专门委员会（ ICPP）所提供的方法 ，可计算得到杭州市 煤炭、原油、天然气的 CO2 排放系数分别为 2.763、 2.145 和 1.642 千克 /千克标准煤。通过各年杭州统计年鉴提供的三种能源消费量，便可计算杭州市的 CO2 排放
19、量。 杭州市二氧化碳排放量从 1997 年至 2007年的十余年间逐年增加，到 2008 年则呈下降趋势。如表 2-1 所示。 2、杭州市 CO2 排放量趋势 从表 2-1 可知， 1997-2007 年间，杭州市 CO2 排放量一直处于增长状态，年平 均增速达 10.7%。但 2008 年之后，增速转为负值。可见最近几年杭州市节能减排工作成效显著。根据 杭州市节能工作领导小组办公室 公布的数据， 2009 年杭州市节能减排成效显著，全市单位 GDP 能耗为 0.70 吨标准煤 /万元，比上年下降 5.6%；单位 GDP 电耗 976 千瓦时 /万元，比上年下降 2.84%；单位工业增加值能耗
20、 1.02 吨标准煤 /万元，比上年下降 6.4%。 另外，杭州市统计局、杭州市经济委员会、杭州市发展和改革委员会联合发布了 2010 年 1-3 季度杭州市及各区、县（市）单位 GDP 能耗、单位 GDP 电耗、单位工业增加值 能耗降低率情况的通报。通报显示， 1-3 季度全市单位 GDP 能耗同比下降 2.81，降幅较上半年扩大 1.31 个百分点。另外据月度统计监测显示， 2011 年 1-2 月，我市年耗能千吨标煤以上工业企业消费能源 262.52 万吨标准煤（等价值，下同），较上年同期增长 20.9，高于同期同口径增加值增幅 3.1 个百分点，单位工业增加值能耗较上年同期上升 2.6
21、。 表 2-1 1997 2009 年杭州市 CO2 排放量 年份 二氧化碳排放量（万吨） 增长速度（ %） 4 1997 1399.515952 - 1998 1496.515952 0.069679 1999 1751.793974 0.170582 2000 1820.813747 0.039399 2001 2009.374149 0.103558 2002 2236.736074 0.113151 2003 2480.631991 0.109041 2004 2930.436303 0.181326 2005 3211.121256 0.095783 2006 3681.381286
22、 0.146447 2007 3830.540124 0.040517 2008 3636.173874 -0.05074 2009 3495.996561 -0.03855 3、杭州市发展低碳经济的必要性 杭州市一方面是“工业兴市”的总体规划，另一方面是资源能源短缺。要实现经济社会的可持续发展，必须走低碳之路，要实现低碳经济。 杭州市 把 “ 环境立市 ” 作为杭州发展的核心战略 ，全力打造 低碳经济、低碳城市、低碳生活，建设 “ 清洁、亲水、清净、绿色、无视觉污染 ” 的生态型宜居城市 ， 以建设堪 与世界名城相媲美的 “ 生活品质之城 ” 为核心目标 ， 这使得杭州市低碳经济建设问题更加
23、具有了现实 意义。 从杭州市经济发展 趋势和特征看， 杭州市有条件实现由高碳经济到低碳经济的转变，有可能实现环境与经济增长的双赢。 只要认清杭州市 CO2 等污染排放和经济发展状况，根据国内外理论和经验，就有可能搞好杭州市 低碳经济建设，并协调好增长问题与建设低碳经济。 三、国外对低碳经济的实践及启示 （一） 主要发达国家和地区的低碳政策 最早的关于控制温室气体排放的文件可以追溯到 1992 年的联合国气候变化公约，它是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变化给人类经济和社会带来不利影响的国际公约。根据 联合国气候变化框架公约第一次缔约方大会的授权，缔约国经过近 3 年
24、谈判，于 1997年 12月 11 日在东京召开了缔约方的第三次会议，会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的京都议定书，京都议定书的主要目标是将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候变化对人类造成的伤害。 2009 年 12 月，联合国气候变化框架公约缔约方第 15 次会议在丹麦首都哥本哈根召开。 192 个国家的环境官员在哥本哈根召开会议，对京都议定书一期承诺到期后的后续方案进行商讨，就未来应对气候变化的全球行 动5 签署新的协议。这是继京都议定书后又一个具有划时代意义的全球气候协议书。 除了联合行动之外，世界各国在发展低碳经济的过程中，为了抢占新一轮
25、的经济优势，各国政府都十分积极努力地出台国家政策，推动、保障低碳经济和技术的发展。 2003 年 6 月，欧盟委员会通过一项关键法案，主要对温室气体的排放设定限额，并且创立第一个国际碳排放交易市场。 2006 年 3 月，欧盟委员会发表欧盟能源政策绿皮书 ，鼓励能源的可持续性利用，发展可替代能源，加大对节能、清洁能源和可再生能源的研究投入； 2009 年 3 月又宣布，在 2013 年前出 资 1050 亿欧元支持“绿色经济”，促进经济和就业增长，保持欧盟在“绿色技术“领域的世界领先地位。 英国于 2003 年发布的能源白皮书我们能源的未来：创建低碳经济中首次正式提出低碳经济的概念，并宣布到
26、2050 年从根本上把英国变成一个低碳经济国家。在 2008 年又相继出台两部法律，分别是气候变化法案和创建低碳经济 英国温室气体减排路线图。从计划到行动的统一筹划通过近 10 年的发展，英国已逐步形成了以碳交易市场为基础，由政府主导，企业、公共部门及居民为主体的“低碳经济”基本运作体系，从而为英国政府进一步推动 “低碳经济”的发展打下了良好的基础。 德国作为欧盟的主要成员国之一，历来在能源开发和环境保护等方面处在世界前列。早在 1971年，德国就针对鲁尔区的环境问题公布了第一个较为全面地环境规划方案，包括废弃物处理法、联邦控制大气排放法等环境法案。 岛国日本最早在 1979 年颁布实施节约能
27、源法，对能源消耗标准做了严格的规定， 2006 年 6月，日本出台国家能源新战略，提出从发展节能技术、降低石油依存度、实施能源消费多样化等6 个方面推行新能源战略，并加强能源项目的国际合作。 美国从 1978 年到 2005 年的 两部国家能源政策法，再到 2007 年的低碳经济法案表明发展低碳经济已经成为美国未来的战略选择。 2009 年 1 月，奥巴马宣布“美国复兴和再投资计划”，以发展新能源作为投资重点。 2009 年 2 月，美国正式出台了美国复苏与再投资法案，投资总额达 7870 亿美元。美国的“绿色新政”首先确立了本国的低碳减排目标，即在 2020 年前将温室气体排放降低到 199
28、0 年水平，并到 2050 年再减少 80，到 2025 年时，让全美国 25的能源来自于风能、核能和清洁煤炭等清洁能源。其次，将应对气候变化和研发清洁能源及提高能源效率置 于优先地位，并在可再生能源、节能汽车、分布式能源供应、天然气水合物、清洁煤、节能建筑、智能网络等领域探索出一个能够实现利益最大化的创新战略。 （二）发达国家低碳经济发展经验对杭州市的启示 从国外发展低碳经济的政策与实践可以看出，很多都已经将温室气体减排计划提上了国家战略的高度，并由此展开了一系列低碳经济政策的制定和实施，一方面通过法律建设及财政补贴等形式积极鼓励低碳新能源的大力发展，另一方面通过碳税或生态税等形式对高碳能源
29、的消耗进行约束，同时出台相关措施促进能源效率的提高。国外低碳经济的实践对杭州的启示有： 一是利用资本市场发展低碳经济，如国外已经建立了欧洲气候交易所、芝加哥气候交易所等等。杭州也可以探索建立相关市场。 6 二是建立健全法律体系。健全的法律法规是低碳经济建设执行力的保障，所以市委市政府应该积极研究，适时出台有利于促进低碳经济发展的法律法规。 三 是充分运用市场机制。市场是最具有效率和活力的，杭州要发展低碳经济，必须要用好市场这一只“无形的手”。在京都议定书等国际会议框架的基础上，发展杭州碳排放量交易机制。 四是通过财政和税收的手段促进企业实现低碳化。市政府应加大对节能环保产业和科技创新产业的支持
30、 力度。 四、杭州市构建低碳经济模式的对策研究 （一）基于低碳经济目标下城市产业结构的调整和升级 实现杭州市产业结构优化升级的驱动力之一是 资源贫乏 。因此必须加强自主创新能力，走新型工业化道路。一方面对现有的产业和企业进行技术升级，淘汰落后产能，整合资源优势，提高产品的科技含量和附加值，以此提高市场竞争力；另一方面调整产业结构，大力发展现代农业和第三产业。 2007 年末，杭州市服务业发展首次实现增加值总量及占 GDP 比重全面超越工业，在长三角地区也位居前列。 2008 年三次产业比重为 3.7： 50.0： 46.3。杭 州规划到 2020 年，万元生产总值二氧化碳排放计划比 2005
31、年下降 50左右。这一指标比全国高 5 10 个百分点；服务业增加值占生产总值的比重将达到 60以上；文化创意产业增加值占生产总值比重达到 18以上；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到 35以上，打造一批二氧化碳 “零排放”企业，促进低碳技术和低碳产品全面推广。 1、发展低碳工业 发展低碳工业重点在于大力培育战略性新兴产业，充分利用杭州现有和潜在优势，积极引导人才、技术、资金、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，努力将战略性新兴产业打造成为产业升级的 突破口，经济增长的新引擎。重点培育以下几个产业： 新一代信息技术产业。重点发展物联网、云计算、软件、现代通信、大规模集成电路、下一代互联网等
32、，打造“互联网经济强市”和“物联网经济高地”，使杭州成为重要的新一代信息产业基地。 生物产业。重点发展生物医药（包括创新药物、生物疫苗、诊断试剂、现代中药），积极培育生物农业、生物服务、生物能源、生物制造、生物环保产业，实现产业规模快速增长，建成浙江省生物产业研发中心和产业化重要基地。 节能环保产业。重点发展新光源产业、低碳技术的研究与应用、污染物治理技术与装备、 环保材料、节能关键技术装备、资源循环利用以及节能环保技术服务业，形成具备较强的国际及区域产业合作和竞争能力的节能环保产业。 新能源产业。重点发展太阳能、风能、潮汐能、核能、水能的发电装备制造和新型电池、生物质能等，建成国内重要的新能
33、源装备产业化基地。 新材料产业。培育壮大低碳产业，积极发展太阳能光伏、风电、水电、生物质能等新能源。 新能源汽车产业。重点发展新能源汽车整车和关键零部件，突破并掌握一批新能源汽车关键7 技术，建成国内新能源汽车研发、制造和推广应用的重要基地。 2、发展低碳服务业 深入实施“服务 业优先”战略，大力推进生产性服务业集聚化、低碳化发展，积极推进生活性服务业便利化、低碳化发展，加快推进公共服务业均等化、低碳化发展。大力发展文化创意产业、旅游休闲业、金融服务业、现代物流业、科技服务业、中介服务业等新型服务业态。加快形成以服务业为主的产业结构。 （二）发展低碳农业 在生态、低碳的原则下，全面落实扶持农业
34、龙头企业发展政策，推进龙头企业向现代农业园区、农产品优势产区集聚。坚持以市场需求为导向，以产业化经营为重点，以高效生态建设为目标，完善“城市、平原、山区”三大农业圈层布局，高起点、高标准建设优 势特色农业产业带。推进现代农业园区建设，大力提升农业产业化、组织化程度。积极发展具有自然特色、田园情趣，展示现代农业设施和科技水平的生态农业、休闲农业、设施农业等新兴产业。改善城乡生态环境，提供安全优质农产品，不断满足多样化的社会需求。 （三）倡导低碳消费 生产决定消费，反过来，消费也反作用于生产。我们长期以来形成的消费习惯和消费模式往往是与低碳、绿色的消费观念相悖的。当前，不少消费者的消费意识已经开始
35、转变，从节约水电、降低能耗、减少具有污染性材料的使用等日常小事入手，不断培养文明的低碳消费方式。杭州市要发展低碳经济，政府、社会组织、企业、消费者等社会各个方面应该共同努力，让节能减排、循环经济、低碳消费的宣传走进社区、学校，丰富舆论渠道和舆论方式。其中政府的引导和法律法规的制定都不可缺少，最重要的是培养全民的低碳消费意识，让全社会每一个人都感觉到低碳消费对自身很重要。一是引导消费者了解低碳消费涉及到衣食住行各个方面。二是政府应当带头实行节能减排。三是企业生产产品要主导低碳消费方式，具有节能减排的责任意识，并进行技术创新，生产出低碳节能的商品。 （四）构建杭州低碳经济发展的市场体系 构建低碳发
36、展的市场体系，建设 低碳发展的基础市场，即碳源 -碳汇交易机制。这一机制有两种基本形态。一是碳源与碳汇额度直接交易。这种交易一方面推动产业结构调整，减少碳排放，另一方面带动碳汇林业等吸收二氧化碳的产业发展。由于二氧化碳排放影响的外部性，碳汇价格形成机制与宏观政策，和国家级市场关联，目前，地方只能选择性地对需要调整的产业和高耗能需求实施，引导其入市交易，以利于地方结构调整，大幅度减少排放指标，促进结构调整和碳汇林业产业化。二是碳源一碳汇交易派生市场。通过其他市场及机制体现碳源碳汇交易宗旨，如价格机制，土地出让方式等。它的优点是政策 具有普适性，通过市场机制进行选择，避免行政手段偏差和矛盾；在更广泛领域内引入市场竞争的强制力，形成市场运作的内生性驱动力；作用力度可调控。三是建立排放权及碳排放市场和机制。根据杭州结构转型的目标要求和承受能力，划分确保转型发展的单位能耗水平，计算与发展关联度小或阻碍发展的高耗能数量，由此制定减排容量，确定总量排放权额度。四是搭建低碳综合服务平台。通过低碳城市论坛峰会，低碳技术学术研讨年会，低碳技术服务平台，
