1、1公共图书馆无障碍环境建设初探摘 要:公共图书馆无障碍环境建设是保障残疾人等弱势群体文化权益和人身安全的必要条件，也是公共图书馆实现面向大众的人文关怀的具体要求。文章对我国公共图书馆无障碍环境建设中存在的无障碍意识不强、人文关怀缺失、盲人有声读物图书室普及率低、无障碍设施不完善、人性化服务不到位等现状进行了分析。借鉴国外先进经验，就如何加强公共图书馆硬环境（入口、厕所、家具设施、盲道等方面）无障碍建设和软环境（信息交流帮助、人性化服务、有针对性的专题服务）无障碍建设提出了切实可行的具体措施。 关键词:公共图书馆 无障碍环境 人文关怀 中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1003
2、-69（10）50131-05 Preliminary Exploration of Barrier Free Environment Construction in Public Libarary Cao Xuemei（Maiji library of Tianshui in Gansu province, Tianshui,Gansu,741020） Wei Ruqin（Gansu Radio and TV University, Lanzhou, Gansu, 730000） Abstract：The construction of barrier free environment is
3、 the essential conditions for rights and intersts of vulnerable 2groups, and also is the requirement of human solicitude from public library. This article analyzes the current situation of barrier free environment of public library in China, for example, the weak consciousness of barrier free, defic
4、iency of human solicitude and so on. In addition, we propose the concrete measures about the construction of barrier free environment which based on the advanced experiences of other countries. Key Words： public library；barrier free environment；human solicitude CLC number：G258.2 Document code：AArtic
5、le ID：1003-69（10）50131-05 图书馆是社会文化的重要标志，它不仅是民众获取信息、学习文化知识和进行文化休闲的重要场所，更重要的是在文化精神层次给民众以示范和影响，是体现人文关怀、弘扬人文精神的示范窗口。 公共图书馆宣言 （1994）提出：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、语言或社会地位的限制。对任何不能享受常规服务和资料的用户，如少数民族用户、残疾人、医院病人或监狱囚犯,必须向其提供特殊服务和资料。 ” 1 平等、自由、无区别地享受图书馆服务，是读者的基本权利。我国有6000 万残疾人，还有 1.03 亿 60 岁以上的老人及数
6、量庞大的孕妇、病弱3者和其他行动不便的社会成员， 2 无障碍环境是他们走出家门，融入社会的基本保证。尤其是残疾人，他们渴望同健全人一样，平等参与社会生活，共享社会文明进步的成果。随着我国社会现代化进程的加快，残疾人教育、就业问题越来越突出，广大残疾人迫切需要通过图书馆获取信息，学习文化知识，以提高自身的综合素质和社会竞争能力，在社会中求生存谋发展。长期以来，我国公共图书馆无障碍意识不强，人文关怀缺失，其建筑结构和建造基本上以健全人为设计依据，残疾人和其他行动不便者进入非常困难。无障碍设施极不完善。馆内的电梯按钮、地面、厕所、书架、阅览室、电脑等设施也不方便残疾人使用，据调查，不少城市中有些残疾
7、人从未进过公共图书馆，甚至有些残疾大学生也从未进过大学图书馆，残疾人的权益受到很大的伤害，公共图书馆软硬件环境不能满足广大残疾人等弱势群体求知求乐的文化诉求。在构建覆盖全社会的完备的公共文化服务体系的大环境下，保障残疾人等弱势群体的文化权利，使他们共享改革发展成果，尤为重要。因而，探讨新形势下公共图书馆无障碍环境建设迫在眉睫、意义重大。 1 图书馆无障碍环境现状分析 无障碍环境是指为保障残疾人、老年人、孕妇、伤病人、儿童及其他社会成员的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑工程中配套建设的服务设施。包括物质环境、信息和交流的无障碍。物质环境无障碍主要要求城市道路、公共建筑物和居住区的规
8、划、设计、建设应方便残疾人通行和使用。信息和交流的无障碍要求公共传媒应使听力言语和视力残疾者能够无障碍地获得信息，进行交流。 41.1 国外无障碍设施无处不在 美国最初提出无障碍设施建设是在 50 年代末期，当时是为了方便残疾军人就业，后来，该设施不仅服务于全美 3700 万残疾人，而且使全民受益。美国的无障碍环境建设现有多层次的立法保障，并进入科研和教育领域。无障碍设施既有全方位布局，又与建筑艺术协调统一，堪称世界一流。美国的许多高等院校建筑系已专门设立了无障碍设计专业。欧洲在进行无障碍设施建设与改造的同时，强调了住宅建设也要实施“无障碍化” ，即专供残疾人和老年人使用。 日本的公共图书馆建
9、筑，大都采用了模数式建筑，即大开间、灵活隔断的建筑模式，各阅览分区都是用低矮的家具进行隔断，走进图书馆大门，各主体分区一目了然，非常通透，充分显示了书中有人、人置书海的意境。如大阪市立中央图书馆，用无遮掩的楼梯和电梯连接着各层阅览室，长长的、宽敞舒适的服务台设在每层楼的中央，读者站在每一层楼梯口都能眺望到自己所要查阅资料的位置。服务设施的方便性上另有一个重要问题，就是专为弱势群体提供方便。日本儿童阅览室一律配备低矮的阅览桌椅，以便于儿童坐阅；本着“无障碍设计”的思想，对盲人、残疾人专门设置如轮椅通道、伤残读者接待室、专用电梯、阅览专座、专用厕所等特别的设施，提供特别的服务。有的甚至还从楼梯扶手
10、上为盲人读者设计了特殊的触摸符号，使他们知道该到何处转弯。特别的服务设施，使人感觉到方便无处不在。 3 1.2 国内无障碍环境建设迫在眉睫 公共图书馆作为为大众提供公共文化服务的重要机构，一直以公共、5公开、共享、自由、平等、公益为精神理念，服务社会大众。所以公共图书馆有义务有责任为广大残疾人、老年人、孕妇、伤病人、儿童等提供便利便捷的知识信息保障。这是一个社会文明进步的重要标志，也是全社会的义务和责任，更维护了国家的国际形象。纵观我国无障碍环境建设起步晚、 起点低、服务水平及效率低下。因此，有人发出了“盲人进入公共图书馆的路到底有多远？”的感慨。与发达国家相比，我国公共图书馆无障碍环境建设方
11、面具体存在以下问题：无障碍意识不强，人文关怀缺失。 “公共图书馆的一项最基本的原则就是它的各项服务必须对社区的所有成员开放，而不能因为社区的某个团体而排斥其他成员。必须确保那些由于某种原因不能得到主流服务的少数群体也能够平等的享受到各种服务，例如少数民族、身心残疾者或居住离图书馆较远而不易到图书馆的社区居民等。 ”4 公共图书馆必须为残疾人等少数群体提供安全、自由、畅通优质的各种服务、减少社会排斥，这是构建覆盖全社会的公共文化服务体系的需要，也是公共图书馆融入社会的需要，实现面向大众的文化关怀的最好诠释。因为“公共图书馆代表了一种制度，一种实现信息公平与信息保障的制度” 。 5 而实际情况是对
12、无障碍漠视的现象屡见不鲜，时时见诸报端。如有的因收费把下岗职工、农民工拒之门外；有的因无有效证件拒绝老年人利用图书馆；有的因年龄限制将学龄儿童排斥在外；有的因无盲人通道、盲文书刊、有声读物导致盲人无法走进并利用图书馆；有的因工作人员一个不友善的眼神、语言、动作而造成对少数群体的歧视等等；盲人有声读物图书室普及率低，不能满足需求。 残疾人保障法中明确指出，为了满足我国 12336万盲人群体的文化需求，在公共图书馆根据盲人的实际需要，设立盲文读物、盲人有声读物图书室。 6 据统计，全国图书馆信息库提供的500 多家公共图书馆中只有 46 家为盲人提供服务，比例不到十分之一。而全国 30 个省级图书
13、馆中，只有 15 个省有盲人读者服务，占总数的50%。这些提供盲人服务的公共图书馆集中在华东、华北地区以及直辖市，西南和西北地区相对比较薄弱。 7 而且公共图书馆盲人服务起步晚，均于 1990 年后建立，大多数技术先进，服务人性化的图书馆盲人服务设施及项目都是在 2000 年以后建立的。 8 星罗棋布的地县基层图书馆具有强大的面向公众的服务能力，有理由设立盲文读物及盲人有声读物图书室，便于盲人群体就近便捷利用图书馆，从而平等参与社会文化生活。笔者所在的甘肃省天水市，辖五县二区，总人口 350 万。其中盲人达 39060 人。而目前无一家图书馆为盲人读者提供服务；无障碍设施不完善，成为制约无障碍
14、服务的瓶颈。管理部门和设计人员没有很好执行无障碍设施建设的规范标准，已建成的无障碍设施不够系统、规范，使用管理不善，无法充分发挥使用效益等等。公共图书馆的“无障碍设计”不完善，主要存在法律法规不健全、公共场所和有关设施不足、现有无障碍设施缺乏监管、几乎没有盲道等技术设施建设。根据烟台晚报报道，烟台图书馆已有盲文图书室及盲人有声读物室，但没有配套盲道等无障碍设施。 9 新建或改建的图书馆没有盲人语音提示装置、盲文出版物和收听有声资料的设备，没有为弱视者提供放大阅读器和大字本图书，也没有为他们个别或集体地提供朗读服务，更没有为聋哑人配备懂手语的工作人员和提供手语读物等；人性化服务不到位，服务7效益
15、低。残疾人等弱势群体和正常人一样具有追求独立、自由与休闲活动的需求，图书馆人应从人文关怀、人性良知和社会公平的角度出发关心他们、帮助他们，使他们体会到一视同仁的无区别的服务，为他们求知求乐提供便利，让他们真正享有和其他普通人群一样阅读与获取知识的权利和途径。许多举手之劳的人性化服务措施图书馆都不去做。如：为老年人提供老花镜；为孕妇提供孕妇专座；为学龄前儿童提供亲子阅读空间；为残疾人提供送书上门、咨询服务、当面朗读服务等等。其结果是公共图书馆对残疾人等弱势群体知识援助的社会认同感差，援助的功效不明显。加之已建立无障碍设施的公共图书馆宣传力度不够，造成了目前图书馆即使有针对盲人的服务，盲人也没有享
16、有这种权利的机会。浙江省有 27 万视力残疾人，浙江图书馆为盲人读者提供了多种借阅方式，但前来办理借书证的只有 55 人。 10 广州图书馆每月接待 30 人次盲人读者，相当于图书馆每天仅接待一名盲人读者。 11 2 图书馆硬件环境无障碍建设 图书馆建筑的无障碍设计不仅仅是为残疾人服务，同时也为其他弱势群体提供便利。美国全国城市联盟都市研究部的研究报告显示：三座符合美国无障碍建筑设计国家标准的建筑物，每座额外付出的经费不超过总工程造价的 0.1。1998 年 6 月竣工的南宁市图书馆，总投资近3000 万元，其中无障碍设计额外付出的不过 15 万元。 12 可见，虽然改善环境需要花费一定的经费
17、，但是却降低了社会服务费，无障碍环境建设显示出长远的经济效益。 2.1 入口区 8入口区是联系图书馆内外环境的区域,为读者进入图书馆的第一步。其设计以与馆外环境位于同一平面为宜,使障碍读者可以很容易地进入。旋转门和弹簧门一来不容易推拉，二来行动稍有迟缓，身、手容易被撞或卡住，对残疾读者、老年读者有危险，应该禁用。至少应设计一个主要入口是让乘坐轮椅的读者进入,大门容易开启,以免造成意外（大厅应该有充裕的空间,方便乘坐轮椅的读者可以自由移动至馆内各个服务空间）。在邻近入口处设置咨询服务台,并提供障碍读者自主地利用图书馆各项资源的辅助设施,如配置触摸式楼层配置图和录音电话说明图书馆各服务空间的设施,
18、以供视觉障碍读者使用。 2.2 扶手、坡道、台阶 若入口区设有宽敞台阶,宜设置扶手栏杆,以供视觉障碍读者通过栏杆导引,方便地进入图书馆。若大门与入口区高低差太大而无法设置供轮椅使用的缓坡时,可设置迂回下降之道,同时，为避免轮椅滑落太快,每一坡道间隔若干距离应设一缓息平台。此种设计可满足传统图书馆建筑主楼层较高,入口区广设台阶,以达到彰显庄严气象之要求。 2.3 电梯 这可以为残疾读者带来很多便利，其设计应该注意操作按钮附点字标识，且安装位置应该是乘坐轮椅读者方便使用的高度。电梯位置的辨识应该同时采用视觉和听觉的标示方式。 入口应有足够的宽度，以便电动轮椅自由进出，电梯内的空间也要能容纳至少一位
19、乘坐轮椅读者和一位其他读者，电梯内的操作按钮和紧急电话的高度应方便乘坐轮椅者使用,并附有点字标识。 92.4 厕所 有人曾对海口、三亚的上百家公共建筑的残疾人专用厕所或厕位进行调查，发现大多数是有台阶轮椅无法到达，或空间太窄小无法进入，或门朝内开导致轮椅进入后无法关闭，或成为堆放垃圾、卫生用品的场所。而在西北地区一些县区图书馆中根本就没有残疾人专用厕所。图书馆的残疾人专用厕位应严格按规范设计建造，并加强管理，避免被占用。2.5 盲道 应从图书馆前面的广场、街道开始铺设盲道，连续并直达服务台、厕所、盲文资料书架和盲人专用阅览桌位，以便盲人利用图书馆。 2.6 家具 开架书库中书架的间距应不小于
20、1M，以满足一辆轮椅和一个人并行。常用工具书等采用矮书架；每个阅览室应在便于观察和管理的地方设残疾读者专座，且桌椅应保证牢靠，周围空间略大于普通阅桌，以保证残疾读者活动方便。借还书处、存包处等窗口应有低位柜台，或在长条服务台中选择一段降低高度，设一至二个坐式检索电脑台，以便乘坐轮椅者使用。 2.7 读者阅览区 应邻近大厅,以便读者就近利用各项新式或特殊的辅助设施来阅读，书架、期刊架和新书展示区宜略加调整,以方便障碍读者利用。提供阅览桌和卡座以供阅览。为因视觉障碍读者所利用之图书资料不同 ,且其进行阅读所需使用之设备亦特殊，宜将点字图书，有声图书与大字本图书10等专区陈列 ，并分开排架，以利不同
21、程度视觉障碍读者使用。 13 2.8 图书陈列区 公共图书馆均采用开架阅览方式管理，书架与读者间阅览席位混合配置,以使读者更接近图书资料。大部分残疾读者也能方便地利用开架阅览服务，但乘坐轮椅的读者需有较宽敞的走道。书架之间的距离不得少于 36 寸（约 92 公分）,使可供使用盲杖的视觉障碍和坐轮椅读者以及书车单向通行；同时书架不宜靠墙放置，乘坐轮椅者可以在书架间自由回转。此外，传统上对于视觉障碍读者的阅读服务多采用闭架方式，由馆员代为取书，归架较为迅速方便。以闭架式管理为依据，应采用密集书库以节省空间。但如果能够在图书资料和书架上设计可供视觉障碍读者辨识的标识,采用专区陈列的开架式管理应该更能提供障碍读者接近资源的机会,故建议如在资源条件许可的原则下,仍采用开架式阅览服务为宜。密集书架可以节省空间和馆员整理资料归架的时间,较之传统书架,可在较小空间内配置更多的书架。 2.9 演讲厅或会议室 应提供一个多功能设计的演讲厅,以作为障碍读者集会、教学、联谊和举办各种活动的场所。演讲厅应选购可折叠式座椅,以方便撤走,让乘坐轮椅的读者利用，并预留足够的空间，以便为乘坐轮椅的读者举办小型讨论会，展示或利用教育课程。在一隅设计可调整的柜台或卡座，以配合教学活动，并配备打字机、点字打字、盲人用个人电脑、语音计算机等各类型的辅助。 3 图书馆软件环境无障碍建设
