1、- 3 -2010 年度中国残疾人状况及小康进程监测报告我国正处于全面建设小康社会的关键时期，经济社会快速发展，残疾人状况也处于一个快速变动的阶段。为了及时、准确、全面地掌握残疾人状况的变化情况， 2007 年国家统计局、民政部、 卫 生部、中国残联、第二次全国残疾人抽样调查办公室联合下发关于开展全国残疾人状况监测工作的通知（残联发200713 号），正式启动了年度监测工作。2010 年的监测是 2006 年第二次全国残疾人抽样调查和2007、2008、2009 年度残疾人状况监测的拓展和延伸。2010 年度残疾人状况监测在第二次全国残疾人抽样调查的 734 个县级样本中各抽取二个调查小区作为
2、监测样本单位，共计 1467 个小区，应监测残疾人 35785 人，实际监测残疾人 32645 人，其中：成人 31028 人，儿童 1617 人；男性 16974 人，占 52.0%，女性 15671 人，占 48.0%，男女性别比为 108.3；城市为 11323 人，占 34.7%；农 村为 21322 人，占 65.3%。监测主要内容包括残疾人的生存、发展和环境状况，涉及残疾人生活、康复、教育、就业、社会保障、社区服务、无障碍 环境、法律服 务等方面的状况及变化情况。2010 年度监测起止时间为 2009 年 4 月 1 日至 2010 年 4 月 1 日。监测结果表明，2010 年度
3、残疾人生活状况得到较大改善，特别是收入水平、社会保障、社区服务和康复服务覆盖率明显提高，残疾人小康实现程度达到 57.4%，是近年来增幅最大的一年。这 充分体现出各地全面贯彻落实中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见（中发 2008 7 号）和国务院办公厅转发的关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见（国办发200919 号）的新成效，反映出各地加快发展残疾人事业的新变化。本年度监测工作得到中国残疾人福利基金会的支持。- 4 -一、2010 年度中国残疾人状况 监测（一）残疾人家庭基本情况。1家庭户规模基本没有变化。2010 年度残疾人家庭户平均规模为 3.33 人，与上年度
4、的 3.37 人相比变化不大。其中，残疾人家庭户规模为 2 人的所占比例最高，达到 27.1%，3人户家庭比例为 19.8%，4 人户家庭比例为 17.1%，5 人户及以上家庭所占比例合计为 24.4%，1 人户残疾人家庭比例为 11.6%。2适龄残疾人婚姻状况基本稳定。监测结果表明适龄残疾人的在婚率为 62.5%，离婚率 为 2.3%，婚姻状况呈现稳定态势（见表 1）。表 1 适龄残疾人的婚姻状况单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度未婚 11.9 12.5 11.4 11.9初婚有配偶 59.3 58.9 60.0 59.6再婚有配偶 3.3 3.2 3.0
5、 2.9离婚 2.1 2.1 2.2 2.3丧偶 23.4 23.2 23.3 23.33残疾儿童监护人仍以父母为主。在 2010 年度监测的 18 岁以下残疾儿童中，父母为监护人的占绝大多数，为 86.0%，与上年度相比，上升了 0.6 个百分点。父母 监护更有利于残疾儿童成长，因此，需要特 别关注由祖父母或外祖父母、其他亲属或非亲属作为监护人的残疾儿童的成长状况（见表 2）。表 2 17 岁及以下残疾儿童的监护人构成单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度父母 82.8 84.2 85.4 86.0父亲或母亲 5.5 4.9 5.2 5.4祖父母或外祖父母 8
6、.2 7.8 7.3 6.7其他亲属或其他非亲属 3.5 3.1 2.1 1.9- 5 -4住房面积增加，住房状况有所改善。2010 年度监测人口中住房状况发生改变的占全部监测人口的 3.9%。其中，有 4.8%的农村残疾人口住房状况发生改 变，2.3%的城镇残疾人口住房状况发生改变。城镇人均住房面积 17.7 平方米，农村人均住房面积 21.6 平方米，分别 比上年度增加 0.3 平方米和 0.5 平方米。5残疾人家庭人均收入明显提高。2010 年度监测城镇残疾人家庭人均可支配收入 9365.8 元，比上年度增加 787.7 元，增 长 9.2%；农村残疾人家庭人均可支配收入 4739.2
7、元，比上年度增加 673.1 元，增长 16.6%。扣除物价影响，2010 年度城乡残疾人家庭人均可支配收入是 2007 年以来增长幅度最大的一年。从残疾人家庭人均收入的结构看，与上年度相比，2010 年度城镇收入增幅最大的是出售财物年收入，接下来是转移性年收入、工薪年收入；农村收入的增加主要是由于转移性年收入、工薪年收入以及经营年总收入的提高（见表 3）。表 3 残疾人家庭分项人均收入比较单位：元城镇 农村项目 2007年度2008年度2009年度2010年度2007年度2008年度2009年度2010年度可支配收入 7356.6 8487.2 8578.1 9365.8 3101.0 38
8、03.6 4066.1 4739.2工薪年收入 2676.0 2786.7 3086.4 3238.8 1326.7 1636.2 1689.1 2037.2经营年净收入 484.0 580.9 434.1 380.3 - - - -经营年总收入 - - - - 1615.6 2023.6 2417.8 2548.0财产性年收入 198.9 179.1 339.7 291.9 185.8 166.3 121.6 100.5转移性年收入 4255.5 5211.0 4978.6 5735.2 582.2 734.5 724.8 890.4出售财物年收入 62.5 64.3 78.0 119.9
9、31.4 20.1 30.8 25.8借贷年收入 182.6 148.5 261.2 217.1 227.6 256.0 339.8 323.46残疾人家庭支出增加。与 2009 年度城镇残疾人家庭消费性支出相比 2008 年度小幅下降 0.8%的情况不同，2010 年度城镇残疾人家庭消费性支出呈上升趋势，比 2009 年- 6 -度增长 6.0%。农村残疾人家庭消费性支出仍然持 续上升，2008、2009 及2010 年度比上年度分别增长 15.5%、11.1%和 13.0%。20072010 年度城镇残疾人家庭支出的前三项依次是食品支出、医疗保健支出和居住支出。其中增幅较大的有，转移性年支
10、出增加 24.5%，设备用品年支出增加 22.5%，社会保障年支出增加 14.4%。与 2009 年度城镇残疾人家庭食品年支出小幅下降相比，2010 年度上升了 10.0%，达到人均3051.2 元（见表 4）。表 4 城镇残疾人家庭分项人均支出比较单位：元2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度消费性支出 5484.4 6257.0 6206.2 6576.0食品年支出 2400.8 2954.6 2774.4 3051.2衣着年支出 257.4 293.1 292.4 306.1设备用品年支出 122.7 113.6 119.8 146.7医疗保健年支出 1127.2
11、 1150.0 1241.3 1333.9交通和通信年支出 327.0 346.3 359.9 355.1教育和文化年支出 390.0 374.1 352.3 335.6居住年支出 746.8 882.7 932.8 904.8杂项商品年支出 112.4 142.8 133.3 142.7非消费性支出社会保障年支出 198.5 237.2 229.2 262.3借贷还债年支出 109.4 92.3 110.3 93.9年交纳所得税 59.4 33.3 31.5 18.2转移性年支出 339.5 436.6 429.8 535.220072010 年度农村残疾人家庭支出主要是食品支出、居住支出、
12、医疗保健支出和经营年支出。相比上年度，2010 年度农村残疾人家庭的社会保障、设备用品和居住年支出增幅较大，分别达到 60.5%、26.9%和 19.6%（见表 5）。- 7 -表 5 农村残疾人家庭分项人均支出比较单位：元2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度消费性支出 2791.6 3225.4 3584.5 4051.5食品年支出 1332.4 1660.2 1686.4 1918.8衣着年支出 141.8 154.9 171.4 184.1设备用品年支出 40.4 47.5 54.7 69.4医疗保健年支出 465.1 449.1 551.1 602.0交通和通
13、信年支出 177.2 198.3 221.8 248.5教育和文化年支出 176.0 158.8 182.7 181.6居住年支出 402.2 492.0 645.6 772.2杂项商品年支出 56.6 64.6 70.7 75.0非消费性支出社会保障年支出 20.1 34.9 40.5 65.0借贷还债年支出 116.2 136.7 136.5 141.5经营年支出 355.1 476.4 564.0 510.3生产性固定资产年折旧 17.4 13.5 18.6 16.7财产性年支出 31.7 27.9 29.3 21.5转移性年支出 188.6 224.5 254.4 277.4税费年支出
14、 16.6 14.7 20.9 10.92010 年度，城镇残疾人家庭恩格尔系数比上年度略有增高，为 46.4%，农村残疾人家庭恩格尔系数基本持平，为 47.4%（见表 6）。表 6 残疾人家庭恩格尔系数单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度城镇 43.8 47.2 44.7 46.4农村 47.7 51.5 47.0 47.47残疾人家庭电话和家用电器拥有比例普遍上升。2010 年度家用电器和电脑拥有的比例普遍上升。虽然固定电话拥有率稍有下降，但是移动电话（手机或小灵通）的拥有率有较大上升，呈明显的互补关系。分城乡看， 2010 年城镇家电拥有率较上年度呈现上
15、升趋势，其中移动电话、电 冰箱、洗衣机拥有率已接近或超过五成，而彩电拥有率高达 79.7%；农村家电拥有率在 20072010 年度始终保持稳定上升的趋势，其中彩电和- 8 -移动电话拥有率达到 76.2%和 50.0%，但拥有率仍低于城镇，特别是电脑和电冰箱的拥有率差距较大。2010 年度新增家用电脑是否上网和残疾人是否会使用电脑上网的监测指标， 监测结 果表明残疾人家用电脑上网的比例较高，城乡均达到 80%以上，而残疾人本人使用电脑的比例不高，城乡分别为 22.5%和 18.0%（见表7）。表 7 残疾人家庭家用电器拥有率单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年
16、度城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村固定电话 68.0 37.7 67.7 36.9 51.7 37.0 51.3 35.7手机或小灵通 43.6 26.1 48.2 32.5 44.7 43.1 49.2 50.0彩电 89.3 58.6 91.1 65.0 77.7 72.4 79.7 76.2电冰箱 60.6 11.8 63.0 13.8 48.7 16.2 52.1 20.8洗衣机 61.7 20.3 65.3 23.7 51.2 28.2 53.5 33.0电脑 13.6 0.9 14.9 1.4 13.0 2.1 14.5 2.9其中：电脑上网 - - - - - -
17、84.5 80.4残疾人使用 - - - - - - 22.5 18.08家庭人均用电量上升。2010 年度城镇和农村的家庭月人均用电量均有上升。其中，城镇月人均用电量达到 26.53 度，比上年度增加 1.43 度；农村月人均用电量达到11.85 度，比上年度增加 1.09 度（见表 8）。表 8 残疾人家庭月人均用电量单位：度2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度城镇 26.03 28.54 25.10 26.53农村 8.18 9.95 10.76 11.85- 9 -（二）残疾人基本情况。1残疾人接受康复服务的比例有较大提高。自 2006 年第二次全国残疾人抽样
18、调查四年以来，残疾人接受过康复服务的比例为 48.8%，其中，城 镇为 53.3%，农村为 46.4%。2010 年度，残疾人接受过康复服务的比例为 33.5%，比上年度有 较大提高，其中，城镇残疾人接受过康复服务的比例由上年度的 29.8%上升到 38.5%，农村残疾人接受过康复服务的比例由上年度的 19.3%上升到 30.8%。这表明政府与社会提供康复服务的能力在 2009 年的基础上有较大提高，残疾人受益面扩大。2010 年度城乡残疾人在接受治疗与康复训练、辅助器具配备、心理疏导、康复知 识普及、日间照料与托养、残疾儿童家长培训等六方面康复服务的比例都比上年度有不同程度增加。2010 年
19、度城乡残疾人接受康复服务的多数项目的比例都达到了近年的最高水平，其中，城镇和农村残疾人接受康复知识普及的比例与上年度相比分别提高了 6.2 和 6.7 个百分点。这表明有更多的残疾人重视康复知识的学习并接受了康复服务。2010 年度康复服务监测指标增加了接受跟踪回访服务和其他服务，监测结果表明，接受了跟踪回访服务的比例城镇为 7.8%、农村为 4.7%，接受了其他康复服务的比例农村稍高于城镇，城镇为 8.1%，农村为 8.9%（见表 9）。表 9 残疾人接受过各项康复服务的比例单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村治
20、疗与康复训练 13.8 8.4 15.5 9.0 13.0 9.5 14.1 13.3辅助器具配备 7.6 3.0 9.1 4.4 8.4 3.9 11.5 6.7心理疏导 6.1 3.6 10.0 4.6 6.4 4.5 7.0 6.6康复知识普及 10.5 3.6 14.8 4.9 11.9 4.7 18.1 11.4日间照料与托养 6.2 4.6 9.5 4.8 7.8 6.1 9.1 9.4残疾儿童家长培训 10.5 8.3 9.5 7.1 12.3 6.0 16.1 7.9跟踪回访服务* - - - - - - 7.8 4.7其他康复服务* - - - - - - 8.1 8.9注：
21、*为 2010 年新增的康复服务指标选项- 10 -2010 年度与上年度相比，各类残疾人在一年内接受过康复服务的比例均有大幅度的增加，其中精神残疾人接受康复服务的比例增幅最快，比上年度增加了 14.4 个百分点，其他类别的残疾人接受康复服务的比例均有较快的增长（见表 10）。表 10 分残疾类别接受过康复服务的残疾人比例单位：%残疾类别 2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度视力残疾 16.2 21.7 21.3 31.9听力残疾 13.1 16.1 17.1 25.2言语残疾 15.6 17.0 19.1 22.4肢体残疾 22.1 25.1 24.5 35.9智力
22、残疾 17.0 20.0 19.5 30.3精神残疾 32.1 42.1 41.3 55.7多重残疾 20.1 25.9 24.1 36.02残疾儿童义务教育比例上升，就读特殊教育学校的比例基本持平，但受教育程度仍然较低。2007 年以来，随着义务教育阶段 “两免一补”等教育救助政策的全面施行，残疾儿童接受义务教育的比例不断上升，2010 年达到 71.4%。2010 年度与上年度相比，残疾儿童接受义务教育的比例上升 1.9 个百分点，城乡均比上年度上升 2.0 个百分点，但是农村仍低于城市 5.2 个百分点（见表 11）。表 11 614 岁残疾儿童义务教育比例单位：%2007 年度 200
23、8 年度 2009 年度 2010 年度城镇 65.6 64.5 73.7 75.7农村 63.0 63.7 68.5 70.5全国 63.3 63.8 69.5 71.4从 617 岁残疾儿童就读学校的类型看，2010 年度与上年度相比，就读特殊教育学校的比例基本持平，就读普通中学、普通教育学校特教班和中等职业学校的比例都有所上升（见表 12）。- 11 -表 12 617 岁残疾儿童就读学校类型构成单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度全国城镇农村全国城镇农村全国城镇农村全国城镇农村普通小学 73.0 63.6 74.4 72.0 63.4 73.2 74.
24、5 64.0 77.1 73.0 64.2 75.0普通中学 17.1 18.2 16.9 18.1 23.9 17.2 15.3 17.8 14.7 16.5 18.0 16.1特殊教育学校 5.0 10.4 4.1 6.2 8.5 5.9 7.1 11.2 6.0 7.1 11.7 6.0普通教育学校特教班 0.7 1.3 0.6 0.5 1.4 0.4 0.6 1.5 0.4 0.7 1.7 0.5普通高中 2.8 3.9 2.7 2.1 2.8 2.0 2.0 4.1 1.4 1.6 1.1 1.7中等职业学校 1.4 2.6 1.2 1.1 - 1.2 0.6 1.5 0.4 1.1
25、 2.7 0.718 岁及以上残疾人总体受教育程度不高，未上过学和上过小学的比例为 76.1%，各类受教育程度比例与上年度基本保持一致。全国从未上 过学的比例略有减少，其中，城镇和农村分别减少了 1.3 和 0.9 个百分点（见表 13）。表 13 18 岁及以上残疾人的受教育程度构成单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度全国城镇农村全国城镇农村全国城镇农村全国城镇农村从未上过学 42.4 24.8 49.1 42.1 24.2 47.9 41.8 34.2 46.2 40.9 32.9 45.3小学 35.1 30.3 36.0 35.0 30.3 36.5
26、34.8 30.9 37.0 35.2 31.1 37.5初中 15.8 26.4 12.1 15.9 26.3 12.6 16.5 21.2 13.7 16.7 21.4 14.1高中 3.9 9.4 2.1 4.0 9.8 2.1 4.1 7.2 2.3 4.3 7.8 2.3中专教育 1.5 4.3 0.5 1.5 4.2 0.6 1.5 3.2 0.5 1.5 3.1 0.6大学专科 0.8 2.7 0.2 1.0 3.1 0.3 0.9 2.2 0.2 1.0 2.4 0.2大学本科及以上 0.5 2.1 0.0 0.5 2.1 0.0 0.5 1.2 0.1 0.5 1.2 0.1
27、3残疾人就业比例与上年基本持平，未就业原因及生活来源与上年度排序相同。2010 年度，劳动年龄段生活能够自理的城镇残疾人就业比例为34.0%，农村为 49.2%，与上年度相比基本持平。城乡残疾人找工作的主要途径是熟人介绍，其中，城镇为 62.6%，农村 为 60.9%（见表 14），这反映出- 12 -公共就业服务和残疾人就业服务尚需加强。 城镇残疾人登记失业率为 8.6%，比上年度的 13.6%有较大下降，一方面由于去年国家一系列积极促进就业的政策惠及部分残疾人，另一方面也有部分符合失业登记条件的残疾人由于各种原因未进行失业登记。表 14 残疾人找工作的途径单位：%全国 城镇 农村网络就业信
28、息 2.0 3.3 0.9公共就业服务机构 12.2 19.4 5.6残疾人就业服务机构 38.1 42.2 34.3招聘会 11.3 19.0 4.3熟人介绍 61.7 62.6 60.9自主创业或灵活就业 16.9 23.7 10.7其他 33.3 19.4 45.9在 2010 年度生活能自理的 18 到 59 岁的男性和 18 到 54 岁的女性残疾人中，未就业原因的前三位是，城市中依次为丧失劳动能力（27.1% ）、其他原因（20.4% ）、离退休（18.0%）；农村中依次为丧失劳动能力（33.6%）、料理家务（31.8% ）、其他原因（27.8%）。与上年度相比，城镇和农村未就业原
29、因的排序相同，比例略有变化（见表 15）。表 15 残疾人未工作原因构成单位：%城镇 农村2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度在校学生 0.8 1.3 1.0 1.0 1.0 1.3 1.5 1.5离退休 21.2 23.1 17.1 18.0 0.6 0.8 0.3 0.3料理家务 12.1 15.8 13.5 14.5 34.6 32.9 32.8 31.8丧失劳动能力 20.9 19.8 28.8 27.1 40.8 38.1 37.3 33.6毕业后未工作 3.2 2.6 2.7 2.4 1.0 0.9 1.2 0.9因单位原因 18.6 15.6 11.2 8.8 0.8 0.6 0.4 0.4因个人原因 9.2 7.2 7.3 7.3 3.7 3.3 2.7 2.9承包土地征用 1.5 0.3 0.7 0.4 1.3 0.9 0.3 0.8其他 12.6 14.3 17.8 20.4 16.1 21.2 23.5 27.8注：城镇 “承包土地被征用 ”是指居住在城乡结合部或镇的农业人口，他们承包的土地被征用。
