1、绉议建设工程施工中的安全问题与对策摘要:建设工程施工是高危险行业，加上安全管理不到位，施工作业人员总体安全意识较差，工程施工中安全事故频发，分析工程项目安全事故发生的原因，提出相应的对策进行探讨。 关键词:事故原因，安全防范，施工安全 Abstract: The construction project construction is a high risk industry, coupled with the safety management is not in place, construction workers overall safety consciousness, engine
2、ering construction safety accidents, analysis of the causes of project safety accidents, and puts forward the corresponding countermeasures are discussed. Key words: the cause of the accident, safety, construction safety 中图分类号:TU74 文献标识码：A 文章编号： 前言 随着我国市场经济的不断发展，建设工程管理体制改革也在不断的发展，建设工程的生产方式和组织形式发生了相应
3、变化，其中建设工程的安全问题更是越来越引起社会的高度重视。 1 事故发生的一般原因 人的不安全行为：作业人员缺乏安全意识，违反规定，行为或操作错误等；物的不安全状态：安全保护缺失，机械设备有缺陷，安全防护用品缺乏等；环境的不利因素：施工环境恶劣、高处作业，视线、通风不好，粉尘等；管理上的缺陷：没有落实安全责任制、没有对职工进行安全教育等。 2 建设工程施工中安全事故发生的原因分析 由于建设工程承包方没有严格执行有关法律、法规，不按工程建设程序办事，往往出现将工程层层分包，支解发包的情况。因此，出现垫资施工、拖欠工程款项等现象，造成安全生产费用投入不足，大大削弱了施工现场安全防护能力，使安全防护
4、工作很难落实到位，加上建设方不科学的压缩合同工期，造成施工方为赶工期，采取立体作业、交叉作业、夜间作业和作业人员的加班加点的疲劳作业，最终酿成安全事故。 2.1 相关法律法规执行的监管力度有待完善 近年来国家、省、市颁布了一系列法律法规等文件，如国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 、 中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见和广州市安全生产条例等一系列法律法规文件，基本上形成了安全生产管理领域法制建设的框架，然而配套的制度建设及各专门执法之间的衔接问题还有待进一步的完善。随着社会要求的不断提高，建设工程的复杂性和工期要求的紧迫性日益提高，同一个项目中多个工种、多个分包
5、商同时交叉作业，对安全生产管理确实是一个新的挑战。近来不断发展了大批专业承包商、劳务分包企业，其素质参差不齐，许多劳务分包企业的工程施工技术和工程管理水平普遍较低，在工程施工过程中的安全意识淡薄、违章作业、冒险作业、使用不符合安全保护要求的设备和机具，时有发生，甚至出现偷工减料的情况等等。由于施工作业人员隶属不同单位企业，给总包单位安全管理造成很大困难，很难实现对安全生产进行统一管理，目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高安全管理水平。 2.2 施工人员素质较低 目前我国工程建设从业人员大多数还是农民，他们的知识水平、安全意识、工作方式等，还不能适应工程建设的特殊工作条
6、件和工作环境，他们普遍未接受过基本的培训和技能教育，缺乏应有的安全知识和安全意识，现在很多作从业人员对安全教育不够重视，未经施工交底就盲目进行作业，或者施工交底时不认真倾听，从而导致安全事故的发生。 2.3 施工工艺和材料设备落后，安全防护设施不全 施工现场供电线路的安全架设，配电箱的安全配置不符合建筑施工安全用电规范；乙炔气割作业安全距离不够，乙炔瓶无装防回火装置，气喉残旧；电焊机护罩残缺，无防触电装置；深基坑作业，极易出现坍塌事故，钢构板的压入深度、支撑结构方案等受材料的合理选用和技术方案选用有关，施工升降机、塔吊、龙门吊，切削机械等施工机械的日常和定期安全维修保养落实不到位；起重作业时，
7、指挥工、司索工安全责任心不强，或者是未经培训合格就安排上岗的，容易造成机械伤害事故和高空坠落事故。 2.4 工程安全管理有待提高和规范 每个进入施工现场的单位，必须要确立本单位的安全管理架构，明确各级责任人的安全职责，施工安全围蔽的落实、 “五牌一图”的上墙，安全检查制度的建立，对整个工程施工安全起到很大作用。 建立安全管理资料档案，是安全管理工作的重要组成部分，虽然安全资料建立缺失，不是安全事故产生的直接原因，但安全资料能够体现安全管理的水平，对安全管理的工作落实有一定的促进作用，是相关部门了解施工现场安全生产状况的重要途径。严格把好安全资料管理这一关，能起到促使施工方“管生产，必须管安全”
8、的作用，同是能大大促进安全生产管理的规范化。我们在日常的安全检查中也经常在安全资料中发现假资料较多，很多资料只是复印而已，有些资料甚至是代签字等等。 3 建设工程施工安全的应对措施 3.1 建立健全安全生产责任制以发治人 施工单位应建立施工安全管理架构，总包与分包单位，企业与，项目部之间应签订安全生产目标责任书，施工现场必须设置专职安全员，明确各级安全责任，实现“管生产，必须管安全”的效果；施工单位应严格执行工程安全管理制度，施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中的不安全因素，防范事故发生。施工单位应建立安全技术交底制度，包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注
9、意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。监测单位对施工中可能遇到影响安全的各种险情，必须按规定做好监测预报工作，及时向项目部、监理和现场管理人员反映，采取有效的技术防护措施。 3.2 加强安全教育工作，严格执行各项规定 认真做好对新工人入场的安全教育，凡未经安全教育和考核登记的，不得进入施工现场进行作业。务求每个员工懂得安全知识，增强安全意识，掌握安全技能，明确自己的安全责任。 做好施工现场的安全宣传工作如安全宣传横幅、标语、警示标志等，使施工现场具有良好的安全分围； 落实安全制度切实做到：（1）进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能学习，并进行考核；（2）
10、严格执行特种作业人员必须持有效证件上岗的规定， （3）监督高处作业人员必须使用高处作业的“施工三件宝”等安全设施；（4）对施工作业中违章指挥、违章操作的人员进行严厉的处罚；（5）加强安全用电管理工作，施工现场设置专职电工，确保用电处于安全的状态；（6）切实做好消防工作，配备合适的消防设施。 建立施工现场安全培训教育制度档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，根据各个不同时期进行各类安全宣传教育活动。 3.3 加强对施工设备设施的安全管理 严格执行建筑施工“三相五线”制的规定，各类用电设备、手持电动工具必须具有可靠的接地保护，配电箱按规范安装漏电保护器；各类施工机械的安全保护装直要可靠有效；施工
11、场所按规定配置消防器材。 3.4 严格执法、规范制度，加强分包的资质认证管理 加强安全法规制度建设，对违章指挥，不向施工作业人员提供可靠安全防护设施、用品和劳护用品，强令作业人员冒险作业和长期加班疲劳作业的责任人，要依法追究责任。施工单位必须加强对起重机械，大型施工机械的设备维护保养管理工作；完善建设施工安全检查制度，建立检查资料档案，对“三类人员”不到位、无安全生产许可证的分包单位不予进场施工。 建设工程开工前应按照规定建立工程安全管理资料档案，由 专人负责，确保整个建设工程的安全资料真实、规范、详细和完整。 3.5 应用科学管理的先进方法 加大科学技术含量的投入，减少和弥补人为的错误，防止
12、安 全事故的发生，不断提高施工技术水平。采用新的安全工艺、新的安全设备、设施和材料，改变传统落后的施工工艺，努力使建设工程由劳动密集型产业向科学技术型转变。科学技术是第一生产力，解放生产力，提高劳动生产率，同时也最大限度地减少不安全因素。掌握和运用人机学原理和安全心理学的科学成果，调整好施工人员的心理、生理特征和状况，避免员工在情绪低落、身体状况差时出现失常行为，有效避免人的不安全行为，确保施工安全。 4 结语 根据建筑业的迅猛发展，和从业人员的逐渐增多，随之而来的建设工程安全问题不容忽视。安全管理关系千家万户，关系整个建设工程的健康有序发展。关系整个社会的健康发展，关系社会的稳定。各企业应该从安全问题出发，保障广大人民的利益，提高社会效益，从而促进国民经济健康稳定发展和和谐社会的全面建设。
