1、1 海南大学中长期教师队伍建设发展规划 教师队伍建设是高等教育事业健康、快速发展的关键环节。为建 成一支“结构合理、质量优良、精干高效、富有活力 ”，能适应学校教育 事业发展要求的教师队伍，为海南大学的进一步发展提供坚实的人才 基础，根据 海南大学中长期发展战略规划，结合海南大学教师队伍 建设实际，制定本教师队伍建设发展规划。 一、教师队伍建设现状与分析 在“十五”期间，海南大学牢固树立“ 人才是第一资源” 的观念，不 断加大教师队伍的建设力度，大力引进高层次人才，使全校教师数量 逐年增加。至 2005 年 6 月底，学校共有教职工 1355 名，其中专任教 师 824 名，占教职工总数的 6
2、0.8%，教师与当量学生之比达到 1：16.3。除专 任教师外，还有一支从事专业课教学的外聘教师和由兼 职教授、客座教授、名誉教授、特聘教授、讲 座教授组成的兼职教师队 伍。 专任教师是学校教师的基本组成部分，其基本情况如表 1 及表 2 所示。 表 1 海南大学专任教师队伍年龄结构及学缘结构一览表 截止 2005 年 6 月底 年 龄 结 构 学 缘 结 构 年 龄 人数 比例（%） 学 缘 人数 比例（%） 35 岁以 下 358 43.4 本 校 53 6.4 36-45 岁 312 37.9 外 校 771 93.6 46-55 岁 124 15.0 56 岁以 上 30 3.7 合
3、计 824 100 合 计 824 100 2 表 2 海 南 大 学 专 任 教 师 队 伍 学 历 结 构 、学 位 结 构 及 职 称 结 构 一 览 表 截止 2005 年 6 月底 学 历 结 构 学 位 结 构 职 称 结 构 学 历 人数 比例（%） 学 位 人数 比例（%） 职 称 人数 比例（%） 博士研究生 155 18.8 博 士 155 18.8 正 高 103 12.5 硕士研究生 378 45.9 硕 士 385 46.7 副 高 227 27.5 本 科 276 33.5 学 士 227 27.5 中 级 276 33.5 专科及其他 15 1.8 无学位 57
4、7.0 初 级 195 23.7 未定职 23 2.8 合 计 824 100 合 计 824 100 合 计 824 100 从表 1 及表 2 可以看出，海南大学的教师队伍的构成从整体上呈 现出如下几个明显的特征：第一，学历和学位已初步呈现出高层次化。 有研究生学历的教师已占教师总数的 64.7%，博士学位教 师占教师总 数的 18.8%，达到了全国同类院校的先进水平。第二，职称结构科学 合理。正高、副高、中级 、初级的比例比较合理， 较符合人才分布规律， 有利于内部人才资源的合理配置，有利于培养学术接班人和形成合理 的学科梯队。第三，年 龄结构年轻化、梯 队化。教 师队伍主要以中青年 教
5、师为主， 45 岁以下的教师占 81.3%，教师队 伍的平均年龄为 37.8 岁， 整个队伍在年龄特性上显得富有活力。第四，学缘结构科学合理，达 到了优化标准。这对于活跃学术氛围，促进各派学术思想与观点的 “兼容并包”起到了重要作用。 然而，由于学校建校时间短，人才积累不足，受经费投入的制约 以及管理不够规范等因素的影响，学校的教师队伍建设也面临着一些 急需解决的困难和问题，主要表现在：专任教师总量不足，存在数量 上的结构性失衡；尚缺乏一流学科带头人和大师级学者；学历结构有 待进一步提高；教师队伍的整体素质有待进一步加强；教师队伍的管 3 理工作尚待进一步规范与完善等。 二、教师队伍建设的指导
6、思想及主要目标 坚持科学发展观和“人才立校 ”的发展战略，从学校的学科 专业建 设与发展的实际出发，以建设高水平的学科带头人和学术骨干队伍、 培养高素质的教师为重点，以引进和培养一流学科带头人和国内著名 学者为突破口，坚持人才引进与人才培养相结合的原则，坚持教师队 伍建设适度超前发展的原则，积极创新教师队伍建设与人事管理体制， 努力造就一支充满活力、结构优良、师德高尚、乐于奉献、学术水平较 高、富有创 新能力、能胜任学校教育事业快速发展需要的高素质的教 师队伍。 （一）总体目标 海南大学教师队伍建设要根据“精干高效、合理配备” 的原则，走 专兼结合、以 专为主之路。 在“十一五”期间，要按照
7、2010 年在校当量学生人数达到 23000 人左右的规模配备教师。考虑到自然减员等因素，平均每年要引进专 任教师 100 人左右，到 2010 年，学校专任教师人数将达到 1300 人左 右，教师总 数保持在教职工总数的 60%以上，使学校的 专任教师与当 量学生之比保持在 1：17 左右，专任教师及外聘教师之和与当量学生 之比达到 1：16 左右，以满足教学科研的要求。 在未来 38 年内，争取引进 58 名左右在国内外有较高知名度 的学者及一流学科带头人，带动一批学科尽快达到国内较高水平，为 国家级学科的建设奠定良好的基础；要进一步争取引进和培养 10 余 名左右在国内有较大影响的学科带
8、头人，不断推动省级重点学科的建 设；构建以“ 新世纪国家百千万人才工程 ”、海南省“515 人才工程” 以 及学校中青年学术骨干为主体的国家级、省级、校级的人才培养体系， 要特别注意引进和培养一批具有较强发展潜力、德才兼备的优秀中青 4 年学术骨干，承担国家、地方重点科研项目，使他们中的优秀者成为 教学、科研成绩卓著的青年学术技术带头人，为学校早日建成具有一 定国际化水平的教学研究型综合大学提供强大的智力支撑。 在 20112020 年期间，为实现在校当量学生人数规模达到 30000 人左右的目标而继续引进专任教师，使专任教师数量达到或超 过 1800 人， 师生比降低到 1：16 左右。与此
9、同时，根据学校逐步加大 对研究型人才培养的办学思路，要进一步优化教师结构，提升教师队 伍质量，人才建设的工作重点主要放到大力引进和培养国内外著名学 者和一流学科带头人上。 （二）具体目标： 1、学历结构： 到 2010 年，要使具有研究生以上学历的教师数量占教师总数的 80%以上，其中具有博士以上学历的教师占教 师总数的 35%以上，达 到国家对重点高校教师的指标要求。 20112020 年，在大力引进专任教师的同时，继续优化教师队伍 结构，要在保证具有研究生以上学历的教师比例适度上升的前提下， 努力将具有博士以上学历的教师比例提高到 50%以上，使学校的教 师队伍的学历结构达到国内同类高校的
10、先进水平。 2、职称结构：在“ 十一五”期间，努力使具有高 级职称的教师达 到教师总数的 50%左右，其中教授占 15%、副教授占 35%左右；再用 10 年左右的时间，使教授比例提高到 20%左右，以进一步优化职称结 构。 3、年龄结构：全校教师的平均年龄保持在 40 岁左右，学科带头 人的平均年龄不超过 50 岁。 三、教师队伍建设的主要措施 要办好大学，大幅度提升学校的办学水平和办学层次，关键要看 5 学校能否拥有一支高素质、高水平的教师队伍。因此，在未来 15 年中， 学校的教师队伍建设将是学校各项工作的重头戏。这项任务十分艰巨 和繁重，必须从现在起做好通盘考虑和人才引进年度计划，制定
11、相应 的灵活配套措施，设立人才引进专项基金，逐年加大投入比重，确保 教师队伍数量随着学校规模的扩张而同步增加，确保学校的教育水平 随着教师队伍的扩大而不断提高，争取学校的师生比达到教育部确定 的良好水平以上，保证学校实现中长期发展目标。 要全面贯彻和认真落实“人才强校” 战略，必须重点做好以下几方 面工作： 1、加强领导， 统筹规划，保证投入。制定相应的灵活配套措施， 设立人才引进专项基金，逐年加大投入比重，确保教师队伍数量随着 学校规模的扩张而同步增加，确保学校的教育水平与教师队伍建设水 平同步提高，争取学校的师生比达到教育部确定的良好水平以上，使 学校教师队伍的规模、结构、质量、效益 协调
12、发 展。 2、进一步优化教师队伍。今后的教师队伍建设，要在保证基本数 量的基础上，切实做好教师队伍在结构和质量上的进一步优化。完善 现有的人才评价指标体系，制定科学合理的人才引进程序，严格把关， 保证质量，使学校的教师队伍建设进入一个良性发展阶段。要增强教 师队伍尤其是青年教师思想政治工作的针对性和有效性。制定教师职 业道德规范，引导教师树立正确的世界观、价值观和人生观。不断提 高思想政治素质，教书育人、为人师表。倡 导 科学严谨的治学态度，反 对学术上急功近利和虚假浮躁，坚持学术质量的高标准，树立优良的 学术风气。 3、坚持做好教师在岗培训和进修深造工作。要加强对青年教师 的资格审定，开展多
13、渠道、多形式的在岗学习和培训，实施有针对性 6 的学习和培训项目，注重对新进教师教学科研能力的培养，确保绝大 多数教师过好教学关。对教师学历水平较低的学院通过支持教师到外 校攻读硕士、博士学位，或与别的高校在我校办研究生班等途径尽快 提高这些教师的学历。在 2010 年前，学校继续支持专任教师攻读在 职硕士、博士学位，到 2010 年以后，学校原则上停止对专任教师攻读 在职硕士的经费支持，将资金主要用于支持和选派中青年学术骨干到 重点院校攻读在职博士学位上，用于向国外知名大学选派学科带头人 做访问学者或进行短期研修及科研合作上。 4、继续走“专兼职并举”之路。在教师队伍建设方面，坚持走“专 兼
14、职并举”的 发展道路，对于快速发展的特区大学，具有特 别重要的 意义。要充分利用专职教师成本低、政策灵活等特点，借用国内外一 切可能的智力资源， “不求所有、但求所用”，以此推进学校教师队伍建 设，不断提升学校的教学科研实力。随着省部共建学校相关政策的落 实，要积极向教育部申请北京大学等名牌学校对我校进行人才和物质 上的对口支持，形成制度化的常效机制，有计划地选派优秀教师来我 校从事中、短期的教学或科研工作。 5、构建学科梯队，提升学科水平。要加大引进和培养学科建设需 要的人才，根据学科专业发展的需要，全面推动学校学科梯队的建设 工作。要以国家“ 新世纪千百万人才工程”、海南省“515 人才工
15、程” 等 人才培养计划为契机，从政策和配套资金上，加强对现有学科带头人、 中青年学术骨干的培养，积极构建我校学科带头人、中青年学术骨干 选拔和培养制度体系。到 2010 年，争取形成国家、省、校、院四级重 点学科均有一支专业齐备、层次合理、整体性强、水平较高、充满活力 的学科梯队。要进一步完善学科带头人负责制，切实发挥学科带头人 和中青年学术骨干的主导作用，充分调动广大教师教学科研的积极性； 要积极探索和建立起有利于增强活力和创造力、有利于学术蓬勃发展 7 的学科队伍管理体制，为建成一支适应学校学科、专业和教学科研发 展的优良教师队伍服务。 6、深化人事制度改革，创新人事管理体制。要坚持解放思
16、想，继 续深化高校人事制度改革，科学合理地设计与我国市场经济发展相适 应的人事管理制度，充分调动各方面的积极性。通过改革人事分配制 度和理顺管理体制，破除管理人员职务“终身制 ”和人才“单位所有制” ， 逐渐形成一整套合理、完备的教师管理、考核、晋升、聘任的制度体系， 形成“ 能进能出、能上能下、能高能低”的激励竞争机制，努力创造有 利于优秀人才脱颖而出和发挥才干的制度环境。在坚持推行全员聘用 制的基础上， 进一步完善学校教师队伍的管理制度，强化对教师工作 业绩和职业道德的考核，增强学校的向心力和凝聚力。要加强对教师 队伍建设发展状况进行调研，借鉴发达国家高校教师管理的先进理论 和经验，积 极探索特区大学教师管理的新体制，使教师队伍建设进入 一个流动有序、管理科学、人才兴旺、 队伍朝气蓬勃的新的发展阶段， 为学校各项事业的全面发展提供人力支撑和人才保障。 二五年十月二十八日
