1、1 第一单元 古代中国的政治制度 单元提能 / 自主学习课 一个核心：中国古代政治制度演变历程。两大阶段：先秦家国同构与秦汉至明清的专制主义 中央集权。三大线索：中央集权制度的演变；君主专制制度的演变；选官用人制度的演变。 一、全面理解中国古代专制主义中央集权制度 1. 概念 专制主义中央集权制度，包含专制主义和中央集权两个概念。专制主义，是就中央的决策方 式而言的，具体来讲就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使立法、行政、 司法等权力都具有独断性和随意性；中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、 经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令。专制主
2、义中央集权制度是我国封 建社会基本的政治制度。 2 2. 形成并长期维持的原因 封建经济 ( 小农经济 ) 的长期存在。自然经济具有分散性，要求建立一个强有 经济 力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再 根源 生产 续表 巩固、维护国家统一的需要。秦吸取春秋战国时期诸侯割据的教训，在统一政治 全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。根源 新兴的地主阶 级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、 经济利益 3 理论 根源 3. 基 本 内 容 法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子 总结诸子百家学说
3、，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制 主义中央集权制度奠定理论基础 皇帝制；中央行政制度；地方行政制度。 4. 基本特征 (1) 皇权至高无上，帝位终身制和世袭制相统一。 (2) 中央和地方官员由皇帝直接任免，皇帝从决策到行使权力具有独断性和随意性。 (3) 君权和相权、 中央和地方的矛盾伴随专制主义中央集权制度发展的始终。 皇权不断加 强，相权不断削弱直至废除；中央集权不断加强，地方权力不断削弱。 (4) 借助神权和思想控制来巩固君主专制，加强中央集权。 5. 历史影响 有双重性。一般而言，在封建社会早期和中期，其积极作用是主要方面；封建社会的后期， 专制主义中央集权制度的
4、消极作用逐渐增大。具体表现在： 积极作用 消极作用 专制统治极易形成暴政；人民毫无政 有利于维护国家的统一，创造相对稳 政治 定的社会环境；抵御外来侵略，防止 分 裂割据 有利于有效地组织人力、物力从事大 经 济 规模的经济活动，兴建大型工程， 奠 定 了中华文明长期领先于世界的基础 有利于各地区、各民族间经济文化的 思想 交流，推动了先进的生产技术和文化 文化 在较广阔的范围内传播 治权利和地位，民主政治无从发展， 长期的人治传统，极易出现政治腐败局 面 封建社会后期，严重束缚了社会生产力， 阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新 的生产关系的成长 专制主义制度必然导致对思想文化控制 的加强，严
5、重阻碍了科学的发展， 反 封建的民主思想被绝对禁止和封杀 二、古代中国加强君主专制的主要方式 4 1. 削弱相权 在古代中国皇权与相权的斗争中，总的趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废除。 削弱相权的主要方式有以下两种： (1) 分割相权。 把相权一分为二 ( 一分为三或更多 ) ， 使之相互牵制， 从而保证皇权的独尊。 (2) 转移相权及其机构。权力转移的总趋势是由离皇帝身边远的人 ( 外朝或外廷的大臣 ) 向皇帝身边的人 ( 内朝或宫内的侍臣、宦官 ) 转移，即由远及近 ( 或由外到内 ) ；同时，行使相权 的机构总是不断地由内朝 ( 宫内 ) 向外朝 ( 外廷 ) 转移，即由内向外
6、。 2. 加强思想控制 如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士、大兴文字狱等。 3. 变革中央和地方政府机构，分化事权，使其相互节制 如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制；唐代实行三省六部制；明代废丞相设内阁等。 4. 注重官吏选拔和任免 自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后的科举考试，也是培养和选拔 5 忠君之臣的重要途径。 5. 加强监察机制 如 秦 代 设 御 史 大 夫 ， 汉 代 设 刺 史 ， 宋 代 地 方 设 通 判 ， 明 代 的 东 厂 、 西 厂 、 锦 衣 卫 等 。 三、 中国古代地方行政制度的演变 1 西周：推行分封制，是奴隶 社会的
7、地方行政制度。 2. 秦 朝 ： 推 行 郡 县 制 ， 形 成 了 中 央 垂 直 管 理 地 方 的 形 式 ， 是 中 央 集 权 制 形 成 过 程 中 的 重 要环 节。 3. 汉 代 ： 推 行 郡 国 并 行 制 ， 兼 有 封 国 制 与 郡 县 制 的 特 点 ， 封 国 可 以 世 袭 ， 使 中 央 集 权 受 到威 胁。 4. 唐朝时期：实行道州县三级制，后设节度使，导致藩镇割据问题。 5. 北宋：派文臣管理地方，解决了武将专权的问题。 6. 元 代 ： 地 方 推 行 行 省 制 ， 行 省 属 于 中 央 派 出 机 构 ； 长 官 由 皇 帝 任 免 ， 管 理
8、辖 区 内 军 政 事务， 不可世袭，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。 7. 明 朝 ： 废 除 行 省 制 ， 设 立 三 司 管 理 地 方 。 四、 古代法律制度的演变和中华法系的兴衰1 发展 演变 (1) 夏商周三代 “刑不上大夫，礼不下庶人”，“刑”“礼”并立。 夏商周的法律制度包括“礼”和“刑”两个方面。三代强调礼治，特别是西周，形成了完善 的礼乐制度，用礼制来区分贵贱，明确等级，维护统治秩序。同时，以惩处为中心的刑罚制度也已 经形成。但是，这一时期的礼和刑尚未融合为一个体系，而是各自为用。礼主要用于调整贵族内部 的社会关系，刑主要用于控制社会下层劳动人民。商、周建立起“亲
9、 亲”“尊尊”为主要原则的宗法法律制度。 (2) 春秋战国至秦朝成文法及法治阶段。 春秋后期， 以郑国子产“铸刑书” ( 前 536) 和晋国赵鞅“铸刑鼎” ( 前 513) 为标志， 法律 制度也开始出现重大变化，刑罚体系开始向成文法制转变。 经过春秋时期的演变，到战国变法以后，与君主集权制度的建立相适应，法家思想在三晋兴 起，并在秦国得到了广泛贯彻，通过各种类型的变法，这些国家建立起以刑罚为主体的成文法律体 系。 秦代崇尚法治。秦律“密于凝脂”，在各个领域，皆有法式；在法律实施上，坚持轻罪重刑， 严刑酷法。 (3) 两汉至隋唐 法律儒家化阶段。 6 秦朝的速亡为儒家思想与君主专制制度相互结
10、合提供了一条途径。从汉朝开始，一直延伸到 魏晋南北朝，这一时期是儒家思想渗透到法律中的时期，即法律儒家化。隋唐时期，伴随着唐律 疏议的制定与颁布，彻底完成了儒家的礼教与法家的“法治”的融合，标志着中国古代法制的完 备与成熟，世界五大法系之一的中华法系就此形成。 (4) 宋元明清 法典与案例相结合阶段。 自宋代以后，社会经济文化发展，中国法律开始向法律技术的完备方向发展，即在审判具体 案件是如何实现司法操作与法律指导思想上的结合。案件成例作为一种法律形式得到很大发展，例 与律开始相互结合。明、清两代王朝的法律制度是这一发展趋势的典型代表。 7 2 特 点 基 本 特 点 鲜明特色 司法与 行 政
11、 关 系 以皇权为法律的基本渊源，刑法、民法、行政诸法合一，司法行政不分 以礼法并用的方式，把“天理、人情、国法”有机融合在一个法律体系之 中 司法从属于行政，不同等级的行政官员同时也是不同管辖范围的司法官员 深远影响 古代法律影响到日本、东南亚等国家，形成了中华法律体系 明清时期中国与英国政治制度的差异 项目 明清时期的中国 与明清同时期的英国 政体 封建君主专制 资产阶级君主立宪制 形式 权力 君主有无限的权力，君主意志即国家 中 心 法律，臣民必须绝对服从 政府 明朝内阁和清朝军机处是君主专制强 机构 化的产物，没有决策权，对皇帝负责 历史 君主专制强化， 成为历史发展的障碍 ， 影 响
12、 是中国落后的政治根源 君主“统而不治”，议会是国家最高权 力机关和立法机关 英 国 实 行 责 任 内 阁 制 ， 内 阁 对 议 会 负 责， 是国家的决策中心 防 止 专 制 独 裁 ， 促 进 了 资 产 阶 级 民 主 政 治和资本主义的发展 培优好题 2017全国卷，主观题第 40 题 典例 阅读材料，完成下列问题。 材料 1602 年，荷兰东印度公司成立以后，荷兰人曾先后进攻澳门、台湾，遭到明朝官 民的坚决抵抗而失败。 1608 年，荷兰东印度公司董事会发出指示： “我们必须用一切可能来 增进对华贸易，首要目的是取得生丝，因为生丝利润优厚。” 1621 年，荷兰人得知西班牙人也
13、计划占领台湾，遂于次年再次侵占澎湖，并于 1624 年侵占台湾南部。 1642 年，其势力扩张 到台湾北部。 8 1661 年 ， 郑 成 功 进 军 台 湾 ， 并 正 告 荷 兰 驻 军 ， 台 湾 和 澎 湖 列 岛 应 由 中 国 政 府 管 辖 ， 岛 屿 上的 居民都是中国人，“他们自古以来占有并耕种这一土地”。荷兰人试图以赔款的方式换 取郑成功退 兵，被拒绝。 郑成功收复台湾后，台湾根据郡县制，设立一府二县；兴建孔庙，建立学院、府学、社学等 完整的学校体系；开科取士，“三年两试，照科、岁例开试儒童”；许多文人学士随之入台，写下 了台湾第一批文学作品；大量移民涌入，台湾的人口迅速增
14、加。 摘编自陈孔立主编台湾历史纲要 (1) 根据材料并结合所学知识， 概括荷兰侵占中国台湾与澎湖的历史背景和目的。 (15 分 ) (2) 根据材料并结合所学知识，简析台湾的收复在哪些方面促进了国家的统一。 (10 分 ) 解题示范 1 根据材料并结合所学知识，概括荷兰侵占中国台湾与澎湖的历史背景和目的。 15 分 9 ? 第一步：审准题目，避失误 答题限定语荷兰侵占中国台湾与澎湖列岛的历史背景和目的。 ( 注意回答“背景”和 “目的”两方面的内容，其中“背景”要从国内、国际两方面因素分析 ) 答题提示语概括 ( 语言要精练，条目要清晰，注意由具体描述到抽象概括的转换 ) ? 第二步：透析材料
15、，抓关键 1. 背景 关键语句 获取信息 “荷兰东印度公司成立” 荷兰殖民扩张 “首要 目的是取得生丝， 因为生丝利润优厚” 荷兰与东方的贸易利润巨大 2. 目的 关键语句 获取信息 “首要目的是取得生丝，因为生丝利润优厚” 扩大对中国的殖民贸易，攫取高额利润 “1621 年，荷兰人得知西班牙人也计划占领台 湾， 遂于次年再次侵占澎湖， 并于 1624 年侵占台 湾南部” ? 第三步：联准教材，细思量 荷兰与西班牙进行殖民贸易竞争 1. 随着新航路的开辟， 西欧国家展开了激烈的贸易竞争和殖民地争夺， 攫取了大量财富， 推动了西欧社会经济的迅速发展。这些殖民活动对以欧洲为中心的世界市场的开拓与发
16、展起 了重大作用。 2. 明朝后期，中国社会内部矛盾空前尖锐，人民起义风起云涌。 ? 第四步：形成答案，规范语言作答 2 根据材料并结合所学知识，简析台湾的收复在哪些方面促进了国家的统一。 10 分 ? 第一步：审准题目，避失误 答题限定语台湾收复在哪些方面促进了国家统 10 一。 ( 试题的落脚点是“国家统一”， 注 意从政治、经济、文化等方面分析 ) 答题提示语简析 ( 简明扼要，有理有据 ) ? 第二步：透析材料，抓关键 关键语句 获取信息 “正告荷兰驻军，台湾和澎湖列岛应由中国政府管 维护国家领土完整 辖” “台湾根据郡县制，设立一府二县” 实行祖国大陆的政治制度 “兴建孔庙，建立学院
17、、府学、社学等完整的学校体 系；开科取士” “ 许 多 文 人 学 士 随 之 入 台 ； 大 量 移 民 涌 入 ， 台 湾 的 人 口迅速增加” 实行祖国大陆的文化制度 大陆人口移民到台湾，加强了联系 11 ? 第三步：联准教材，细思量 初中教材：郑成功收复台湾，郑成功是我国历史上的民族英雄。教材中没有对“收复台湾从 哪些方面促进了国家的统一”的显性描述，所以本问只需结合材料分析即可。 ? 第四步：形成答案，规范语言作答 阅卷者说 通过高分答案与满分答案对比可以看出， 涉及材料的答案要点基本上可以通过材料分层、 提 炼信息得出。丢失一部分分数的主要原因是材料分层不明确，主旨提炼不到位，导致
18、词不 达意，语言表达不简练、不准确。满分答案体现了国家考试命题的逻辑性和严谨性，虽然每 个 省 份 的 评 卷 都 会 制 定 评 分 细 则 ， 考 生 答 案 完 整 性 和 逻 辑 性 的 要 求 可 能 放 宽 ， 但 需 要 重 视 解 题 规 范 语 言 积 累 ， 注 意 要 点 之 间 的 逻 辑 性 的 训 练 。 容 易 失 分 的 另 一 个 原 因 是 “所 学 知 识 ”结 合不准确，思维角度单一。如第 (1) 问的“背景”若考虑不到中国国内背景则会导致失分；或 者简单罗列通史阶段特征，想不到明朝国内危机给荷兰入侵有可乘之机。第 (2) 问，材料对应 的三个要点应该能
19、得出，失分的原因也是语言表达简练准确的问题，如高分答案“大陆人口 移民到台湾，加强了联系”与满分答案中“接受移民，进一步密切了两岸的往来和联系”表达上 有出入，前者是大陆主动移民，后者则强调台湾主动接纳，意思有了升华。联系所学知识得出的 “增强了民族、文化认同”这一点则需要联系时政通用语言的积累，是发展答案， 应该引起足够 的重视。总之，充分解读材料，获取、提炼信息是得高分的关键；准确迁移运用教材知识、平时 关注热点时政是得满分的前提。 满分观摩 (1) 背 景 ： 新 航 路 开 辟 ， 殖 民 扩 张 ； 荷 兰 海 外 贸 易 快 速 发 展 ， 与 东 方 的 贸 易 利 润 巨 大 ； 明 末战 乱之际，中央政府无暇他顾。 目的：建立殖民据点；扩大对中国的殖民贸易，攫取高额利润；与西班牙进行殖民贸易 竞争。 12 (2) 维 护 国 家 领 土 完 整 ； 实 行 祖 国 大 陆 政 治 、 文 化 制 度 ； 接 受 移 民 ， 进 一 步 密 切 了 两 岸 的 往来 和联系；增强了民族、文化认同。
