1、毕业论文开题报告题目长三角土壤污染现状、问题与对策一、选题的背景、意义土壤污染是一个世界性环境问题,我国的长三角地区土壤污染问题也日趋严重。除农业用地外,由于工业生产活动范围的扩大和程度的加剧,许多工矿区、城市用地也不同程度地存在土壤污染。日益严峻的土壤污染形势对国民健康构成了潜在威胁,已成为影响我国可持续发展的重大障碍。尤其是其中的城市里的重金属污染和农田里的农药污染对人的身体影响极大，它不仅影响了农作物的生产也造成了农作物中的许多指标的严重超标，不适合人们食用，严重的影响了人们的身体健康。但是由于土壤污染的隐蔽性、滞后性、危害性及土壤污染修复所需的巨大代价,土壤污染的治理在我们不仅长三角地
2、区都没有很好的进行，尤其是在经济发展形势较好的情况下，土壤污染的治理将是一个大的工程，也许会影响到经济的发展，有了其他国家在土壤污染方面的切肤之痛，我国应尽早建立和健全土壤保护法律体系，得出适合长三角地区的土壤污染治理的方式，使经济发展与土壤污染治理两不误。二、相关研究的最新理论成果（一）长三角土壤污染的现状及原因林强2004认为土壤污染是指进入土壤中的有害、有毒物质超出土壤的自净能力,导致土壤的物理、化学和生物学性质发生改变,降低农作物的产量和质量,并危害人体健康的现象。1城市工业土壤污染王永生（2006）发现上海的工业化和城市化程度较高,土壤污染问题十分突出。根据国家环保总局的测定,近年来
3、,上海土壤中重金属汞和镉的含量增加了50。上海环境保护机构的监测结果也显示,苏州河底、长江口潮滩、近郊蔬菜土壤和位于中心城区的工业用地都存在不同程度的污染现象,已经对上海生态安全和居民健康构成潜在威胁,主要污染源是工业排污。一些化工、电镀、漂染等企业长期将“三废”直接排放在周围土地和河道中,对周围土地造成严重污染。由于土壤中重金属超标,这些地区已不适宜作物种植。国家环保部曾对浙南土壤进行检测,结果发现,调查地区土壤中的铜、锌等重金属全部超标,持久性有机污染物检测率高达100。陈多长（2009总结出来由于长期利用污水灌溉农田以及冶炼厂三废排放,杭州市郊区4个主要蔬菜基地土壤中的重金属铅、锌、铜的
4、含量均超过其土壤自然背景值,表示杭州市蔬菜基地土地已遭到污染。化工企业、蓄电池生产企业等对浙江一些地区的农田污染不可忽视。以长兴县为例,该县是我国著名的蓄电池生产基地,2003年前后大小生产厂家多达200余家。在被调查的102家蓄电池生产企业中,仅有27的极板生产企业有基本的环保设施,组装企业环保设施基本没有完成配套,接近全行业污染。蓄电池生产企业把废气酸水直接排放在土地上、河流中,造成农田和水源被严重污染仅长兴县小浦镇柏家村一个村庄就有20HM2水田和500村民的饮用水源遭受蓄电污染,土壤及农作物中重金属铅的含量严重超标,水稻中铅含量高达0143MG/KG,对照样的铅含量为013MG/KG。
5、从地区分布来看,苏南土壤污染相对于苏北、苏中地区更为严重,主要原因是苏南工业企业密集,工业化程度较高。长期受小型电镀厂、金属加工厂、化工厂、钢铁厂等企业“三废”排放的影响,该地土壤污染非常严重。南京市典型工业区包括炼焦厂、钢铁厂、磷肥厂、炼油厂、芳烃厂等土壤中的CU、ZN、PB、CD、HG、AS等重金属元素以及POPS类物质均明显高于附近住宅区土壤中重金属含量，工厂周围土壤已受到较严重的重金属污染。对江苏太仓市化工区、印染区、电镀区、养殖区和采地区等容易引起潜在污染地区的表层土进行实际检测,结果表明,土壤中重金CU、HG、ZN、AS显著高于当地土壤背景值,多数重金属元素样点超过背景值的比例都超
6、过50,其中HG和AS分别高达87和98。2农民盲目施肥也是导致土壤污染加重的重要原因从有关机构的污染监测结果来看,江苏土壤污染情况异常严重。根据中国科学院南京土壤研究所2000年的调查,太湖流域农田中六六六、滴滴涕等禁用农药检出率仍然高达100。苏南土壤的持久有机污染物如多氯联苯、塑料增塑剂、多环芳烃除草剂等不断积累。综上可见,长江三角洲局部地区的土壤污染已相当严重。随着区域工业化、城市化和农业生产集约化程度的不断提升,土壤污染仍在加剧,土地质量也在持续下降,局部地区土地质量的不可持续性正在加深。3人类活动是影响城市土壤污染程度的另一个重要因素蒋海燕，刘敏2004等认为不同的土地利用状况、人
7、类活动强度、污染累计时间的长短和距离污染源的远近在不同程度上影响重金属污染状况。卢瑛2004等对南京城市土壤重金属污染研究发现污染强度以矿冶工业区最高；其次是城市中心的商业区和老居民区；而风景区和新开发区污染较轻，近年新建的市民广场重金属污染不明显。对北京城市公园土壤的铅污染研究发现，历史悠久。客流量大且距离市中心较近的公园土壤铅含量明显偏高；对于大多数开放历史较短，客流量小且相对偏僻的公园而言，表土一般都未见明显的铅污染。王斌等提出公路两侧土壤中铅的含量与到公路边沿的距离符合高斯衰减分布模型，公路两侧土壤中铅的99以上累积量分布在50M的范围内。（二）长三角土壤污染的防治立法现状及原因1土壤
8、污染防治立法现状张小军（2009）指出我国至今没有土壤污染防治专门立法，只有一些相关的零星规定，他们分散于不同种类、不同层次的法律、法规之中。主要有四类第一类是环境保护练台立法。如环境保护法、环境影响评价法和清洁生产促进法等。第二类是环境污染防治单行立法。如水、太气、固体废物和放射性污染防治等方面的单行法。第三类是土地立法。如土地管理法和土壤环境质量标准等。第四类是农业立法。如农业法和基本农田保护条例等。虽然相关规定在土壤污染防治方面起到了积极的作用，但仍不够系统，完备，存在许多问题。不足以遏制不断蔓延的土壤污染态势。2没有完整的动态土壤污染动态监测预警制度一缺乏综合性的单行土壤污染防治立法。
9、目前，与土壤污染防治有美的法律规定散见于不同的部门法中。未形成系统的、权威的具有可操作性的具体法律制度，这使得我国土壤污染防治工作缺乏基本的法律保障，严重影响了我国土壤污染防治工作的开展。同时土地污染的潜伏期相对较长，滞后牲特别明显，从一定程度上妨碍了对土地污染的有效预防治理。由于缺乏综合性的单行土壤污染防治立法。导致执法不力，不能有效遏制土壤污染。二缺乏完善的土壤污染预防制度。由于土壤污染的复杂性和不可逆转性，治理和修复土壤非常困难，因而控制污染，预防为主。现行法尤其缺乏对农业面源污染的有效规定和预警机制。而我国环境保护法和单行污染防治立法以行政管制为主，强调点源污染的束端治理，“三同时”制
10、度。排污收费制度以及环境影响评价制度，都无法规范广大农业生产者的行为，难以适用于农业面源污染所导致的土壤污染。三缺乏土壤污染的整治与监督制度。由于土壤污染的复杂性和后果的严重性，必须对污染土壤进行整治，而污染整治是一项专业且耗资巨大的工程，但现行法尚无相关规定，存在立法空白。同时也缺乏土壤污染监督立法，没有群众监督和公众参与，很容易导致执法腐败和执法单一化，便土壤污染防治流于形式，达不到应有的污染治理效果。四缺乏土壤污桑法律责任制度。法律责任是违法者承担不利后果的责任方式，是实现土地污染防治目标的重要保障，但是我国现行相关的法律规范中没有设定相应的法律责任。也没有规定法律责任主俸，致使一些严重
11、污染土地的行为得芥到法律追究，使一些违法犯罪分子逍遥法外，也使土壤污染行为愈演愈烈。（三）长三角土壤污染的后果国家科技部973项目首席科学家、中科院南京土壤研究所土壤与环境生物修复研究中心主任骆永明2007说最近的一次检测表明，从长三角地区一处土壤里检测出有机物多氯联苯多达100多种。多氯联苯在中国签署的关于持久性有机污染物控制的“斯德哥尔摩公约”中位于国际关注的有毒物质的前列，它的某些种类和二恶英非常相像。据介绍，这些有机污染物具有亲脂性，残留在土壤中，可被蚯蚓吸收。小鸟、青蛙等动物再吃蚯蚓，使有机污染物通过食物链积累、放大，对人体健康十分有害。有些地方在妇女的母乳中检测出20多年前已经禁用
12、的农药DDT成分，可见其持久残留的危害。骆永明2007说，土壤质量的变化，与工业化、城市化发展以及人类的活动是密切相关的。工厂、发电厂会产生大量重金属和有机污染物；汽车尾气中含有持久性有机污染物多环芳烃；变压器和一些电器的拆解会产生多氯联苯；电池、灯管和一些电子产品的不合理回收也会导致诸如汞、镉等重金属污染。此外，以前农田里广泛使用的焚烧秸秆入肥的方法除了会产生大气污染外，目前也有证据表明可能产生有机污染物。更可怕的是，通过大气沉降作用，还可能把区域性的污染扩散到更大范围。（四）国外土壤污染治理方式美国1930年前后，美国进入经济大萧条时期，中西部地区发生了名为“尘埃流星”的沙尘暴。由此，美国
13、政府产生了有关土壤污染、流失会侵害农业生产的担忧，在农业部中增设了土壤保护局，该部门现更名为自然资源保护局。1980年，美国通过了环境应对、赔偿和责任综合法，主要意图在于清洁全国范围内的有害地块，并明确清洁费用的承担者，对土壤污染采取“谁污染谁治理”的原则。1997年5月，美国政府发起并推动了“棕色地块”（工厂搬迁后留下的被污染的土地）全国合作行动议程，当年联邦政府在100余个棕色地块投入的资金超过4亿美元。1998年3月，美国确立了16个“棕色地块”治理示范社区，吸引了39亿多美元的开发基金。欧洲欧洲实行分区制度。所谓分区制度，是将土地按照住宅用地和农业用地进行明确的划分。农业区域内，一概禁
14、止建造农产品加工设施以外的建筑物。在住宅区域内，虽然允许拥有历史遗留的农田，但是规定在转卖时不得作为农业用地。地方行政长官有权对规划进行细微调整，但是诸如变更和增减农业区域等行为，均被视作土地制度的重大调整，必须提交中央和农业委员会进行协商。英国1992年开始土壤污染风险管理与修复研究工作，并于2000年立法。英国“棕色土地”政策由副首相办公室总负责，政府鼓励开发者对原有场地进行再开发利用，要求对再开发场地的土壤污染状况进行调查，在健康风险评估基础上，确定是否需要进一步的场地修复工作。荷兰1989年，荷兰农渔部等4个部联合制定了国家环境政策计划，要求从结构调整、总量控制、排放处理3个方面控制对
15、环境的破坏，并且通过筹措资金和设立新的税种两个方面来保证计划的实现。在土壤保护方面，重点有控制农用化学品的使用，防止水体和土壤污染；加强厩肥的无害化处理，控制氨的释放量；对不宜农作的土地予以退耕，改作自然保护或户外娱乐活动。日本日本是最旱在土壤保护方而立法的国家。其关于土壤污染防治立法与其他国家相似，也是从农地土壤污染防治开始的。日本早在1970年就颁布了有关防止农用地土壤污染的法律农用地土壤污染防止法律并根据此法将镉、铜、砷3个项日指定为特定有害物质。1986年环境厅制定市街地土壤污染暂定对策方针，将土壤污染防止的范围从农村扩大到城市。1991年发布了土壤环境标准，将土壤的监测项目扩大，19
16、94年又对该标准进行了修订，追加三氯乙烯等15监测指标。2001年又修订土壤污染环境标准再追加氟和硼2项监测指标。由于土壤污染和周遍地下水污染的相互传染性，日本政府94年环境厅制定了与有机氯化合物有关的土壤、地下水对策暂定方针，1996年又修订了水质污浊防止法，创立设定净化地下水措施命令制度，1997年制定了下水环境标准，1999年环境厅制定关于上壤、地下水污染调查对策方针由此建立起了一整套基于水质污染防治法而建立的土壤污染对策法律体系。此外，日本还对重金属、有毒有害化学物质对土壤进行的污染进行了立法，如94年制的与重金属有关的土壤污染调查对策方针、99年颁布的DIOXINE类物质对策特别措施
17、法和DIOXINE类物质而引起的土壤污染的环境标准。2003年5月29日，日本国会发布了土壤污染对策法，同年11月8日日本内阁发布了上壤污染对策法施行令。12月26日环境署发布了土壤污染对策法实施规则2004年2月15日土壤污染对策法在日本全国实施。土壤污染对策法共8章42条和一附则5条。8章分别为总则、土壤污染状况调查、指定区域、上壤污染危去健康的防止措施、指定调查机构、指定支援法人、杂则和罚则。（五）土壤污染的研究对策1完善我国土壤污染防治立法的制度张小军（2009）认为1制定综合性的土壤污染防治法，2建立完善的土壤污染预防制度包括土壤污染防治规划制度，土壤污染动态监测预警制度和土壤污染责
18、任保险制度。3建立土壤污染整治制度包括建立污染土壤管制制度、土壤污染治理和恢复制度建立土壤污染整治基金制度4建立土壤污染防治监督制度建立科学、高效的土壤污染防治监督管理体制和土壤污染防治公众参与制度5建立健全土壤污染法律责任制度在美国土地污染防治法律体系中，始终贯彻“污染者付费的原则”。政府根据超级基金法有权要求造成污染事故的责任方治理土壤污染，或者支付土壤污染治理的费用。拒绝支付费用者，政府可以要求其支付应付费用3倍以内的罚款。如“腊夫运河污染事故”中，污染者共赔偿受害居民经济损失和健康损失费30亿美元。与发达国家不同，我国的土地属于国家所有。许多造成土壤严重污染的老工业企业多为国有企业，加
19、之历史上对污染上地不予重视等原因，在操作层而上实行“污染者付费”原则存在较大难度。笔者认为在污染上地治理与开发过程中，在“污染者付费”原则的基础上，体现“受益者负担”理念，设立尽可能公平合理的责任机制。在很大程度上可以推动与促进污染土地治理和开发。另外要完善责任主体的相关法律责任。如职责应当承担相应法律责任的主管部门及其责任人员，导致土壤污染的农业生产经营组织和农业生产者，导致土壤污染的工矿企业及其责任人员都要承担响应的法律责任，主要表现为经济责任，即土壤污染的主体应当对土壤污染进行修复或赔偿，对十分严重污染的行为如有必要，要追究相关当事人的刑事责任。2加强土壤污染的治理技术在土壤重金属污染治
20、理应用技术方面，率先研究和选择不同形态肥料和作物品种等低成本而有效的农业措施，筛选出水稻、菜心、玉米等作物的低累积抗性品种，并对其抗性机理作了较深入的探讨。同时，研究利用了多种低成本的废物改土剂，如糖厂滤泥、碱性红矿土等来治理土壤重金属污染。最近提出超富集植物低累积作物套种、配以可降解混合有机添加剂加强的复合植物修复技术，在不间断农业生产的情况下使重金属污染得到有效治理，在中国和其他第三世界国家显示出明显的应用前景，并在国家863项目的支持下进行了田间示范。在含重金属的城市污泥的土地利用上，提出用作复合肥黏结剂、采用回流剩余活性污泥到一沉池去除重金属、用超富集植物组合同步实现重金属去除和污泥稳
21、定化等新方法和新工艺。三、课题的研究内容及拟采取的研究方法、研究难点，预期达到的目标（一）研究内容1长三角土壤污染的现状及长三角地区土壤污染的原因及治理存在的问题。2研究发达国家关于土壤污染治理的方法，主要是法律法规方面的制定以及发达国家怎么样处理经济发展和土壤污染相斥的情况。3借鉴发达国家的治理经验，综合得出适合长三角地区土壤污染治理的启示。让我们在经济发展和土壤污染治理两不误的情况下，更好的治理土壤污染问题，并且有助于经济的发展，包括法律的制定与完善，土壤污染物的变废为宝及通过土壤管理的可持续性来帮助解决土壤污染等。（二）研究方法该课题拟采用文献研究法和经验总结法相结合，以总结为主的研究方
22、法。先通过对理论的研究，然后结合理论用取长补短的方式，得出最后的经验启示。主要的研究方法包括1文献检索，本文以中国期刊全文数据库和维普资讯网、EBSCO全文数据库、SPRINGERLINK电子期刊等为数据来源，检索查询了关于国内外土壤污染治理的大量文献，对国内外的相关理论一实践发展状况进行整理分析。2比较分析法，通过对比美国、日本、韩国、德国等不同地区的土壤保护措施，选择出适合我国长三角地区的土壤保护方法。3归纳推理法，将各国的土壤治理措施进行系统的归纳和比较，以及一些学者在这方面的研究，并通过规范分析法得出结论。（三）研究难点由于资料过于零碎，尤其是长三角地区的具体土壤污染的方面极其具体对经
23、济发展的阻碍，是最大的难点。分析我国长三角地区土壤污染现状时，由于数据很难搜集，相关的文献资料不足，导致对土壤污染状况的很多方面都很难界定。由于中国在土壤保护方面在近几年才开始重视，相关的专门性的措施几乎没有，一些法律漏洞很多，专业性较强，这为本国土壤污染治理的分析与总结增加了难度。在分析发达国家土壤污染治理的方面并取出其中适合长三角地区的方式，需要比较高的理论素养和独特的见解，这也是一个难点。同时提出管理的可持续性来帮助解决土壤污染的问题，尤其是要在经济发展和污染解决两不误的情况下解决问题，更增加了相关建议和法规制定方面的难度。（四）预期目标1、深入了解长三角地区的土壤污染状况及对经济发展产
24、生的危害。2细致的分析国外发呆国家的有关土壤污染治理的组织体系、法律法规体系和监管过程，学习相关经验。3、通过对国外土壤污染方法治理的学习，借鉴得出新的适合长三角地区的土壤污染治理方式。四、论文详细工作进度和安排（一）2010年10月下旬只11月中旬根据自己确定的题目看专著，查年鉴，浏览，检索等方法查找大量文献，学习论文写作方法并确定大致的写作提纲。（二）2010年11月下旬至2008年12月末撰写文献综述和开题报告。在此阶段，进一步分析写作的重点和新点，完成文献综述和外文翻译等前期工作。（三）2011年1月下旬到3月中旬深入分析并调查长三角的土壤污染现状，结合自己的观点，完成论文初稿。（四）
25、2011年3月下旬至5月下旬进一步收集资料并根据指导老师的意见进行反复修改，完善，完成论文的写作。五、主要参考文献1张小军试析土壤污染防治立法J理论观察2009（01）,20090420P1061072重金属污染困扰长三角J资源再生,2009年12月P42433刘秋艳我国的土壤污染及其防治对策J现代农业科学,2009,第16卷P25284长三角污染后果堪忧J文汇报2009年11月20日5陈多长长江三角洲局部地区土壤污染的社会经济原因及其对策探讨J长江流域资源与环境,2009年10月P9439466胡立智发达国家土壤污染防治法律制度的经验及其借鉴J法制与社会，2008年1月P2592607蒋海燕
26、，刘敏等城市土壤污染研究现状与趋势J安全与环境学报，2004年10月P73768林强我国的土壤污染现状及其防治对策J福建水土保持，2004年3月P25289美日污染地绿色保险产品对中国的借鉴JP384210研究表明长三角地区土壤质量正呈现“毒性”ED/OL2004年09月20日HTTP/WWWCHINANEWSCOM/NEWS/2004/20040920/26/486054SHTML11长三角土壤危机ED/OLHTTP/WWWXICINET/D34610226HTM12土壤污染治理技术ED/OLHTTP/WWWBOKEENET/COMPANY/WEBLOG_VIEWENTRY/117873HT
27、ML13上海环保局上海土壤修复中心成立EB/OL2008204202HTTP/WWWSEPBGOVCN/ROUTEJSPID305514王永生遏制土地污染确保生命线安全J国土资源,200612P303115SUSTAINABILITYOFSOILMANAGEMENTPRACTICESAGLOBALPERSPECTIVESOILBIOLOGICALFERTILITY2007,241254,DOI101007/9781402066191_1216CAUSESOFSOILCONTAMINATIONINTHEURBANENVIRONMENTCONTAMINATEDURBANSOILSENVIRONME
28、NTALPOLLUTION,2010,VOLUME18,2994,DOI101007/9789048193288_317WUXINMIN吴新民LILIANQING李恋卿，PANGENXING潘根兴，ETA1SOILPOLLUTIONOFCU，ZN，PBANDCDINDIFFERENTCITYZONEJENVIRONMENTALSCIENCE环境科学，2003，243P10511118李静,谢正苗,徐建明等杭州市郊蔬菜地土壤重金属环境质量评价J生态环境,2003,123P27728019马海燕,倪吾钟,龙新宪,等杭州市郊菜园土壤锌、铜、铅状况的调查J环境与健康杂志,20003P16516620中
29、国江苏新闻网关于开展江苏省土壤污染高风险区调查识别与修复技术开发的建议EB/OL2005202224HTTP/NEWSJSCHINACOMCN21尹海峡江苏1/3土地遭酸雨污染N现代快报,2006210218A1622邱秋我国土壤污染防治的立法构想J中国地质大学学报社会科学版,2007,74P747523张百灵,单晓燕,李希昆我国土地污染防问题探讨J广州环境科学,2007,223P454724蔡守秋,李建勋土壤污染防治法论纲J河南省政法管理干部学院学报,2008,3P12312525曹明德,赵爽略论我国农业用地土壤污染防治立法的现状问题与进路C兰州环境法治与建设和谐社会2007年全国环境资源法学研讨会论文集,2007P761766
