经信委2014上半年工作总结和下半年工作思路.doc

1、1经信委 2014 上半年工作总结和下半年工作思路今年以来，全市工业和信息化工作在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实全省经济工作会议及市委十三届六次全体（扩大）会议暨市政府第四次全体会议精神，紧密围绕争创省级工业强市的战略部署和年初确定的各项目标任务，全面深化改革，强化创新驱动，加强项目建设，狠抓举措落实，扎实推进我市工业赶超发展，各项工作取得阶段性成效。1-6 月，全市实现规模以上工业总产值 367.5 亿元，同比增长5.4%；共完成工业性投入 44.1 亿元，同比增加 8.8%，技改投资 24.44亿元,同比增长 36.61%；共引进内资项目 38 个，引进内资实际到位资金 21.91

2、亿元，同比增长 38%。一、上半年主要工作及特色成效（一）狠抓工业有效投资，“机器换人”步伐加快1.推进项目攻坚和重大工程建设。一是推进市领导联系重大项目建设。我委统计梳理出全市工业投资建设项目共 75 项，其中包括市重大产业项目 34 项，并由市级领导进行“ 一对一” 跟踪服务，指导督促，有效推进工业投资，确保项目投资建设进度。二是深入开展项目攻坚，力推落地开工进度。继续通过督查项目的落地、开工、投产、竣工和产义经信办2014 233 号2出“ 五个率” 来推进投 资增长和项目建设 。1-6 月，2013 年已落地未开工的 10 个工业项目已开工 5 个，已确认引进未落地的 25 个工业项目

3、已落地 19 个，已开工 3 个。 2.引导企业技术改造，继续推进机器换人。一是建立重点机器换人项目库。坚持“虚功 实做，好中选优” 的原 则，指导镇街和平台加紧实施 100 项重点机器换人项目。二是加大重点技改项目建设力度。我市共有 16 个项目列入浙江省技术改造重点项目计划，计划总投资 69.55亿元，2014 年计划投资 30.18 亿元。三是积极引导企业技改备案（核准）。上半年共备案（核准）项目 86 项,计划总投资 17.1 亿元，备案项目中2000 万元以上项目达 23 个。3.实施“空 间换地” ，大力开展 “三改一拆”旧厂区改造工作。截止 6月底，旧厂区改造已完成 10.44

4、万平方米，累计开工 10 个项目，完成率 58%。（二）实施要素市场化配置机制改革，顺利完成工业亩产效益评价工作。1.开展工作试点。制定亩产效益综合评价试点实施方案，在苏溪镇、义乌工业园区开展亩产效益综合评价试点，首推取得良好效果。2.积极开展调研，制定实施意见并全面实施。在试点工作的基础上，我委会同各相关部门继续开展调研，于 4 月初制定工业企业亩产效益综合评价实施意见，经市委市政府讨论通过后于 5 月起全面实施。3.完成评审并公告。下发工业亩产效益综合评价实施意见，完成对全市用地 5 亩以上工业企业亩产效益综合评价，共评出 A 类企业 90家，B 类企 业 1004 家，C 类企业 607

5、 家，D 类企业 110 家并进行了公示。3（三）开展“四破”专项整治，提升工业经济质量效1.制定“四破 ”专项整治行 动方案。根据市委市政府要求部署，我委积极开展以“ 破僵尸企 业、破围墙圈地、破低效用地、破既得利益”为内容的“四破 ”专项整治。在在充分 调研的基 础上，制定完成全市“四破”专项整治行动方案并在全市正式下发实施。2.开展破僵尸企业、破低效用地专项行动。牵头制定实施“破僵尸企业” 专项 行动、破低效用地 专项行动 方案，确定 20 家初步整治破解对象，完 成 低 效 用 地 企 业 排 查 统 计 ，共 排 查 出 此 类 企 业 354 家 ，总 用 地 面积 1915 亩

6、。参 与 开 展 电 子 商 务 示 范 园 区 规 划 建 设 工 作 ，对 北 苑 街 道 春 华秋 实 区 块 实 施 集 聚 发 展 ，总 面 积 约 1.8 平 方 公 里 。3.开展四破专项督查行动。6 月中旬，由相关市领导牵头，结合全市重点区域环境综合整治大会战专项督查行动，对“四破” 攻坚战进行了专项督查。（四）积极开展招商引资，扎实推动项目建设。1.引进内资工作成效突出。我委积极探索网络招商、专业招商等新模式，充分利用商会、协会和义乌在外办事机构开展招商引资。1-6 月全市共引进内资项目 38 个，引进内资实际到位资金 21.91 亿元，已完成年度目标的 73%。已引进项目中

7、总投资 2 亿元以上项目 9 个，总投资达 20.35 亿元。2.第三批高税企业用地招选工作顺利完成。上半年共吸引了 50 余家市内高成长型企业参与报名，共完成项目招选 10 个，目前已有 9 个项目明确落地方案，计划供地面积 167 亩，项目总投资 9.2 亿元。3.探索创新项目招选机制初现成效。1-6 月共开展专家论证评审6 次，评审项目 26 个，否决项目 4 个。赴海宁、平湖等地考察学习工业4项目招选、评估、决策机制，并结合其他地区优秀经验做法对我市工业项目招选论证机制进行了进一步完善。4.第八届 APEC 技展会取得 圆满成功。第 八 届 APEC 技 展 会 成 功 组织 21 个

8、 成 员 体 全 体 参 展 参 会 ，共 有 来 自 APEC 各 成 员 经 济 体 的 1135 家 企业 参 展 。设 国 际 标 准 展 位 1651 个 ，其 中 境 外 参 展 企 业 209 家 ，展 位 数 400个 。境 内 外 采 购 商 及 专 业 观 众 达 到 5.3 万 人 次 左 右 ，展 会 贸 易 成 交 总 额 达21.3 亿 元 。展 会 特 设 义 乌 专 区 展 示 我 市 企 业 优 秀 技 术 产 品 ，有 效 促 进 我 市工 业 企 业 与 境 内 外 专 业 市 场 对 接 和 技 术 交 流 。（五）实施“创新驱动”战略，推动工业设计产业

9、发展1.积极指导省级特色工业设计示范基地建设。一是已完成中心设计平台、交流平台、信息平台、孵化平台建设，并投入运营。二是引进国内外工业设计专业人员 120 多人，其中拥有中高级职称的人数 21人。三是强化市场对接服务。组织入驻企业参与各类展会和对接活动共 20 余次，对接活动参与人数 5000 余人，展会参与人数 2 万余人。四是推进成果创新，中心申请专利总量约 163 项。2.深入探索创建小商品创新设计之都。中国（义乌）小商品创新设计之都规划方案已通过专家认证，正在进行修改完善。（六）扶优扶强，推动企业上规升级。1. 制定实施推进工业转型升级争创省级工业强市行动方案。明确 2014 年工业经

10、济五项指标任务，积极开展金华市工业强镇评选工作。根据评选结果，稠江街道、北苑街道、佛堂镇列入金华市工业强镇评选前 10 名。2. 实施“三名 ”工程， 积极争取省级“三名”工程培育试点。会同市场监管局等单位专门制定加快品牌建设实施等政策意见，引导我市企5业向名品、名企、名家发展。上半年，浪莎、华鼎等 2 家企业被推荐申报全省第一批“三名 ”培育试点。3.继续推进企业“小上 规” 。落实企业上 规三年规划，科学分解目标任务，新增规上企业 105 家，培育 133 家的目标任务按各镇街情况进行分解的同时，加强了各镇街企业调研、服务和统计工作的指导力度。目前各镇街已建立培育企业库，共 144 家企业

11、入库接受培育，38 家企业已达到了预期增长指标。（七 ）狠抓“腾笼换鸟”，推进节能降耗工作1.淘汰落后产能，促进行业整治提升。目前已完成淘汰 3000 万余米印染行业落后产能及关停 2 座钻瓦窑。规范提升印染企业 49 家，搬迁改造 14 家，整合入园 30 家，关停淘汰 7 家。关停化工企业 1 家、造纸企业 3 家，列入原址整治。2.强化用能监管。一是开展固定资产投资项目用能审查。1-6 月通过节能审查项目 92 个，其中节能其中节能报告表（书）44 个。二是采集核实 92 家 1000 吨标煤市重点用能企业能耗数据。三是加强节能后续监管，对 2013 年度 8 家能耗不降反升企业的现场督

12、查，部署各重点部门（镇街）年度能源监察任务 25 家。3.加快推进节能项目建设进度。义西南集中供热项目共完成投资5283 万元。义南工业区集中供热项目累计完成投资 690 万元，已完成能评和环评工作。4.加快循环经济发展。开展清洁生产审核，1-6 月通过清洁生产审核验收企业 18 家，完成 4 家绿色企业考核工作。（八）推进两化深度融合，统筹开展智慧商城建设。61.开展“两化融合 ”试 点培育工作。编制出台相关扶持政策，梳理两化融合示范培育企业 81 家，两化融合重点项目计划 25 个。2.推进信息消费试点城市和宽带中国示范项目建设工作。已编制起草了义乌市信息消费试点实施意见，提出 2014

13、年度工作要点的建议。3.搭建企业电子商务平台。组织 1000 家企业入驻上线阿里巴巴产业带平台，在 3 月 21 日阿里巴巴大促活动中，义乌产业带单天线上交易额达到 6.92 亿元，实现“开门红” 。义乌产业带 在阿里巴巴产业带平台 100 多个产业带项目中，影响力和销售额均处于领先，已成为最热门产业带之一。同时，完成 4500 家企业入驻亿赞普“义乌全球销” 跨境电子商务平台招商工作。4.推动全市信息基础设施建设。已基本完成城区、镇区光纤到户，光纤到户覆盖率达 90%以上。全面铺开 4G 网络建设，已初步实现杭长高铁沿线及主城区、镇（街）区域 4G 网络覆盖，并开通商用，3G、4G用户达 1

14、00 万以上。同时，为适应我市电子商务建设，我委积极向上争取将我市宽带网络直接接入省级互联网骨干网。5.加快市民卡工程建设进度。我委会同多个相关部门到杭州、嘉兴、江苏宜兴市等成功案例地区进行了实地考察，对我市市民卡项目的功能定位、建设模式、实施步骤进行了认真调研，并初排了推进时间表。（九）积极帮扶企业，营造重工扶工氛围。1.强政策重扶持，提振企业发展信心。制订并实施关于实施工业强市“ 五大工程 ”加快工 业转型发展的政策意 见，实施推进工业转型升级暨争创工业强市行动方案，引导企业用足用好政策，激励企业加快发展的热情，提振企业发展信心。72.联企业强服务，帮企业解难题办实事。制定方案并牵头开展“

15、千干联千企、服务促转型”活动，近千名领导 干部一对一联系指导企业，发挥职能作用为企业发展出谋划策，帮助企业解决实际困难和问题。到目前止，全市各级领导干部走访企业 2600 多家，送政策宣讲 6600多人次，收集梳理企业难题 658 个，已解决难题 150 个3.重帮扶减风险，重视企业稳定健康发展。一是是 制定实施义乌市企业分类帮扶实施办法，为企业解决周转资金困难问题。截至 6 月底，市场化运作的转贷资金共转贷 96 笔，转贷金额 20 亿元；财政性资金应急转贷资金共转贷 38 笔，转贷金额 13.5 亿元。4.开展企业培训，提升企业整体素质。1-6 月，全市共培训生产经营管理者 21506 人

16、次、技术工人 82437 人次、务工人员 282212 人次。新增创建学习型企业 28 家，到年底累计达到 378 家。（十）统筹兼顾，做好党建、信访、创建、提案议案办理等各项工作。一是认真组织开展党的群众路线教育实践活动。共组织集中学习讨论 16 次，累计学习时间 8 天。前后开展三轮基层走亲连心活动，走访企业 135 家，发放书面征求意见表 200 余份，共收集到意见建议233 条。二是认真办理人大代表议案、政协提案工作。10 件人大议案、15 件政协提案已分别落实到有关科室认真办理完成，完成率 100%。三是积极开展部门创建、综合治理、计划生育、团、妇等职能工作。三是认真做好党建、党风廉

17、政、纪检、信访工作。今年 16 月共收到各类信访件 20 件，依法受理 20 件，办结 20 件，办结率 100。四是切实抓好老干部、工会、档建等工作。切实开展老干部服务管理、工会维权、8职工生活、基层工会活动等工作。五是开展退休职工住房补贴申领工作，已完成第二批人员相关资料审核。二、下半年工作思路下半年围绕年初既定的工业经济目标任务，下半年我委将重点做好以下几方面工作： （一）继续狠抓工业有效投资。1.抓政策处理，加快推进工业项目落地、开工、投产，以项目推进扩大工业投资。倒排计划，集中攻坚，加大对续建的 57 个项目、已落地未开工的 19 个项目、已评审未落地的 22 个项目的推进力度，力争

18、年内所有“ 供而未建 ”的项目全部开工。2.用足用好政策，继续引导企业加大技改。帮助引导企业用足国家的设备投入抵扣等国家、省、市对工业投资的扶持政策，提升投资收益。通过运用媒体、宣传册等多种工具做好宣传，营造政府大力鼓励企业发展、投资的良好氛围，提振企业家投资信心。3.实施“145 工程” ，加快推 进“机器换人”。进一步督促推动实施全市 100 项“ 机器换人 ”重点技术改造项目、在全市 400 家以上企业中开展“ 机器 换 人” 试点工作、培育 5 家“机器换人”示范企业，做好典型示范、典型引领，加快转变发展方式。（二）加大力度推进招商引资。1.积极引导、协调各镇街、开发平台加大招引力度，

19、特别是要抓好1900 亩存量工业用地的招商工作。改进招商办法和招商机制，明确责任，改“坐等上 门” 为 “主动出击”，领导亲 自带队，走出去开展招商推介活动；继续加大对招商工作考核通报力度，抓好完善信息沟通渠道，做9好已引进项目和资金跟踪服务，同时严把项目准入关口，严格实施项目评审，确保完成年内引进内资目标任务。2积极筹备，全面完成 2014 年全省装备博览会。认真开展宣传和推介，健全完善第三方合作机制，加快招展招商工作，顺利如期召开2014 装博会，并以此为契机，争取引进重大装备制造业项目 2 个以上。（三）调结构促发展，做优做强义乌制造。1.加强规划研究。加强调研，加快制定产业地图，着手谋

20、划制定“十三五” 工 业发展规 划，明确主导产业 和重点产业发展方向，推动企业“ 三名 ”工程建 设。2.加快提升规模效益。紧 紧 抓 住 规 上 产 值 和 小 上 规 目 标 任 务 不 放松 ，逐 月 分 解 ，抓 好 镇 街 督 促 和 企 业 指 导 服 务 ，对新投产企业，做好纳规辅导工作；对已达标未上规和培育提升企业，重点协调解决企业发展面临的困难和问题。力 争 实现规模以上工业总产值增长 8.7%；规模以上工业增加值增长 10%；“小升规”企 业达 105 家。（四）推进“四破”专项整治和资源要素市场化改革。1.强力督促推进“四破 ”专项整治。协调 全市各镇街及相关部门深入推进

21、“四破 ”专项整治各 项工作，确保我市 “四破”专项整治 9 月底前取得实效。2.深入推进资源要素配置市场化改革。组织实施各项差别化配套政策，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的作用，确保有限的资源要素向社会贡献大、亩产效益高的企业倾斜。103.继续探索构建集约节约利用土地新机制。保障重点项目建设用地需求，完善差别化供地制度，健全出让土地收回机制，探索工业用地年租制和“ 以小换大 ”置换出让，倒逼企 业转型升级。3.开展“百千万 ”企业 家培育专项行动。 继续加强名企业家、新生代企业家和企业经营管理人员培育。探索联合各行业协会开设专题研修班新模式，推进企业网络学院、职工学校建设

22、。年底力争努力实现企业生产经营管理者、技术工人、普通务工人员三项培训人数指标比上年增长 2%。（五）加快工业设计产业建设，促进创新驱动发展。1.加快工业设计中心建设。继续加强对工业设计中心的指导督促，组织中心参与各类外向型展会活动，加快中心四大平台运营步伐，帮助中心平台完善和中心机构市场对接。2.扎实开展小商品创新设计之都建设。根据中国义乌国际小商品创新设计之都规划方案开展后续建设，集中力量推进中国义乌设计研究院、中国义乌设计商城和中国好设计策划中心等三大项目。3.加快推进创新设计产业发展提升。加强创新设计产业发展战略研究，制定科学合理有效的产业扶持政策，营造优良环境，吸引更多企业加入创新设计产业，推动形成产业集聚效应。（六 ）开展“治污降耗”，加快推进“腾笼换鸟”。1.加快淘汰落后产能和行业整治提升。完成淘汰落后产能 5220 万米和淘汰关停 2 座粘土砖瓦窑的目标并积极争取相关补助。重点对整合入园企业开展清洁生产审核和能源审计工作，确保企业通过整治验收。